[議事壇]受賄立案標(biāo)準(zhǔn)不能"國進(jìn)民退"
    2010-05-25    作者:楊濤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》日前發(fā)布。根據(jù)規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員受賄數(shù)額在五千元以上的,將被立案追訴。
  事實(shí)上,2001年,最高檢、公安部出臺的追訴標(biāo)準(zhǔn)中,作為非國家工作人員受賄罪的前身公司、企業(yè)人員受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)同樣規(guī)定的是5000元;根據(jù)《刑法》的規(guī)定,國家工作人員受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)也是5000元。但一些地方紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)確實(shí)內(nèi)部規(guī)定,5萬元以下的貪污受賄不追究刑事責(zé)任。
  《刑法》規(guī)定國家工作人員受賄5000元就要受到刑事追訴,但是現(xiàn)實(shí)中,許多地方卻連5萬元都不進(jìn)行刑事追訴。所以,雖然對照《刑法》規(guī)定與最高檢、公安部剛剛下發(fā)的對非國家工作人員受賄罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),起點(diǎn)數(shù)額都是一樣,但實(shí)際執(zhí)行卻是差別特別大,這就是在刑事訴訟領(lǐng)域或者說反腐敗領(lǐng)域中典型的“國進(jìn)民退”。國家工作人員受賄幾萬元都可以不追訴,而對非國家工作人員卻停步不前,他們搞商業(yè)賄賂5000元也要被追訴,這沒有體現(xiàn)法律面前人人平等。
  按理說,非國家工作人員受賄是一種商業(yè)賄賂,它侵犯的是市場經(jīng)濟(jì)秩序和誠信準(zhǔn)則,是應(yīng)當(dāng)受到打擊,但國家工作人員的受賄卻是濫用了公權(quán)力,損害了國家機(jī)關(guān)的公信和權(quán)力的正當(dāng)行使,更應(yīng)當(dāng)受到打擊。所以說,國家工作人員受賄罪的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比非國家工作人員標(biāo)準(zhǔn)低一些(比如2000元),現(xiàn)在法律規(guī)定兩者都是5000元的標(biāo)準(zhǔn),已然對國家工作人員受賄有所照顧了。但在司法實(shí)踐中,一些執(zhí)法者居然又將底線下移,將其放在了5萬元的標(biāo)準(zhǔn)。有些人居然還提出要提高國家工作人員受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn),比如從目前的5000元提高到5萬元。
  今天,借最高檢、公安部新的追訴標(biāo)準(zhǔn)出臺之際,我們想說的是,要盡快消除“潛規(guī)則”下的賄賂犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的“國進(jìn)民退”,非國家工作人員受賄5000元要受追訴,那么國家工作人員受賄5000元也應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中受到應(yīng)有的刑事制裁。

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