中辦和國辦發(fā)文件明令制止黨政機關公款出國旅游，但還有頂風作案者。吉林省原煤炭工業(yè)局在2007年到2009年期間，一共有9批51人公款出國旅游。其中，原煤炭工業(yè)局副局長袁玉清等人一趟出國旅游共花掉119萬元。
    公款出國游，已讓公眾“審丑”疲勞。然而，吉林原煤炭工業(yè)局的公款出國游，讓人大開眼界，不妨梳理關鍵詞，解剖一下這個典型標本。
    局長拍板。公款出國游，名不正言不順，當事人往往偷偷摸摸，或假借種種蒼白借口。但是吉林原煤炭工業(yè)局卻不然，局長趙全州在黨組會上提出，要安排本單位和下屬企業(yè)領導出國走走看看。局長如此“以身作則”，有計劃有組織成行自然不是難事。
    頂風作案。汶川地震后，中央三令五申，除了需出國簽約等重要活動外，其它出國團一律取消。舉國哀痛，律令峻急，但官員們“雅興”不減，頂風逍遙。身為官員，不懷悲戚之情，未有紓解國難之心，令人不齒。
    弄虛作假。為達到出國游目的，局長趙全州使用虛假身份，通過關系辦理因私護照；副局長袁玉清通過虛假的購買設備合同，以此名義出國。上梁不正下梁歪，32人違反規(guī)定，巧立名目公款出國旅游，便是難免。
    費用攤派。一趟出國游，花掉119萬元，可謂豪奢，錢從哪來？是由一家常年虧損、吃國家補貼的煤礦買單。這種上司消費下屬買單的做法，中央屢屢發(fā)文禁止，身為領導，如果不知，如何有資格擔當重任？若是知道，又怎能明知故犯，對抗中央規(guī)定？
    “罰酒三杯”。性質(zhì)惡劣的出國游被調(diào)查后，相關部門給予了五名責任人黨內(nèi)嚴重警告，行政記大過的處分。板子高高舉起、輕輕放下，這種類似罰酒三杯的問責，輕描淡寫，難有以儆效尤之效。
    邀請是買來的，護照是因私的，項目是編造的，花錢是攤派的，審批是違規(guī)的，時間是超期的，考察報告是抄襲的。吉林省原煤炭工業(yè)局的公款出國游是一個惡劣的標本。相關監(jiān)管部門應該好好解剖這個標本，對當事人予以嚴懲，還應該想辦法斬斷公款出國游的利益鏈條，現(xiàn)有制度看來并未完全起到禁止作用。