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| 2009-11-30 作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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受國際金融危機(jī)影響，以甲醇、二甲醚為代表的煤化工產(chǎn)品需求從去年以來一直疲軟，部分煤化工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足，但即便如此，國內(nèi)很多地方的煤化工項目都在“逆市”開工，由此帶來的煤化工產(chǎn)能過剩問題也日益加劇。這種“反�！毙袨樽尯芏鄻I(yè)內(nèi)人士都在擔(dān)心煤化工產(chǎn)業(yè)究竟如何才能科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
其實(shí)仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，這一輪煤化工熱的背后，一方面是因為煤化工產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展深加工的產(chǎn)業(yè)，多年來一直為各級政府所鼓勵發(fā)展；而另一個更直接的原因，則是由于煤化工產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度大，拉動GDP效應(yīng)明顯，在應(yīng)對金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)增速的政績壓力面前，各地上馬或擴(kuò)產(chǎn)煤化工項目的熱情高漲。
煤化工具有規(guī)�；�、大型化、一體化、基地化等特征，技術(shù)含量高，投資強(qiáng)度大，而且屬于高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，如果盲目規(guī)劃、低水平重復(fù)建設(shè)，很可能帶來資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險加大等惡果，因此必須科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步發(fā)展。
正是看到這些苗頭性問題，國家已經(jīng)首次將煤化工列入產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整行列，并要求嚴(yán)格審批項目管理，已經(jīng)批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。
不過很多業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為，除了通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來進(jìn)行總量控制外，國家更應(yīng)該抓住近期國際油價回升的契機(jī)，運(yùn)用政策杠桿加快煤化初產(chǎn)品的“燃料替代”，從而快速消化也已形成的過剩產(chǎn)能，并推進(jìn)我國能源替代戰(zhàn)略的實(shí)施。
以甲醇為例，由于國家產(chǎn)業(yè)政策的不明朗，產(chǎn)業(yè)立項政策和甲醇汽油的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺滯后，各地只好根據(jù)自己的情況各自為政，造成各地甲醇汽油質(zhì)量參差不齊。雖然目前由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布的《車用燃料甲醇》和《車用甲醇汽油(M85)》國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺并正式實(shí)施，但事實(shí)上甲醇燃料的推廣是一個龐大的系統(tǒng)工程，在甲醇汽油如何進(jìn)入流通主渠道、甲醇儲備庫和加注、甲醇燃料運(yùn)輸管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有大量的工作要做，很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也需要配套出臺。
相對于車用甲醇，二甲醚的“燃料替代”推廣更為艱難。二甲醚作為民用燃料氣，其儲運(yùn)、燃燒安全性，預(yù)混氣熱值和理論燃燒溫度等性能指標(biāo)均優(yōu)于石油液化氣，可作為城市管道煤氣的調(diào)峰氣、液化氣摻混氣，也是柴油發(fā)動機(jī)的理想燃料，但至今卻面臨著配套措施不完善、市場發(fā)展不成熟、市場環(huán)節(jié)銜接不利等“瓶頸”制約。
作為未來替代石油的新型清潔能源，國家應(yīng)在宏觀調(diào)控甲醇、二甲醚等煤化產(chǎn)品新增產(chǎn)能的同時，通過燃料替代的方式加快消化過剩產(chǎn)能，為其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。只有“疏堵”結(jié)合，才能推進(jìn)該行業(yè)健康有序地發(fā)展。
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