天然氣價改需要成本透明前提
    2009-11-20    作者:徐光木    來源:瀟湘晨報
    日前,中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負責(zé)人透露,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中,討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準,這表明天然氣價改已進入攻堅期。(11月18日《經(jīng)濟參考報》)

  最近,天然氣漲價的傳聞和壓力,可謂又達到了一個頂峰,在南方的一些城市,受天氣驟冷等因素的影響,天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面。然而,明白人都知道,天氣因素只是外因,價格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在。
  其實,包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時漲價并不是問題,問題是公眾早有了這樣的心理認同慣性:只要是提到定價機制改革,給人的印象就必然是漲價改革,或者說,價格改革就等同于漲價。此前的成品油定價機制如此,以漲價為主要目標的天然氣價改大概也不會例外。
  那么,天然氣是不是就不應(yīng)該漲價呢?當(dāng)然不是的,漲價的公信力往往來自一個科學(xué)的定價機制。因為從科學(xué)定價的范疇上來講,資源類產(chǎn)品不管是漲價也好,跌價也罷,都必須滿足兩個“看得見”的前提。其一,成本要透明,而我們遇到的常常是這樣的情況,只要是價格聽證,無一例外的都是漲價聽證,至于漲價的原因,有關(guān)部門卻總是含糊其辭,或者用價格倒掛之類來代替。
  其二,成本要合乎理性。作為資源類企業(yè),不是說所有的成本都應(yīng)該由消費者來埋單,消費者可以承擔(dān)企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本,但無法為他們的暴利、公費旅游、額外福利等付費。天然氣要漲價可以,首先必須把必要成本一五一十地列出清單來,讓消費者心里都有一本賬,漲價才能夠名正言順,才是理性的。
  天然氣價改需要“看得見”的前提,要達到這一目標,辦法簡單,其實也是老生常談。那就是引入競爭機制,讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進行競爭,并且有關(guān)部門還要為競爭營造良好的外部環(huán)境。只要競爭機制形成,讓市場決定價格,不管價格是漲是跌,都不再是問題的必選項。
  相關(guān)稿件
· 烏天然氣使用量不足可能被俄處罰78億美元 2009-11-10
· 天然氣價改或年底破冰 2009-11-05
· 石油專家:天然氣價改要擇機推出 2009-11-03
· 首船卡塔爾液化天然氣入境 2009-10-20
· 中俄草簽每年700億方天然氣進口大單 2009-10-14