正常公務(wù)行為何以成了“最!
    2009-09-08    何其仁    來源:光明日報(bào)

    河南鄭州的一名交通警察對(duì)違章停放的一輛警車貼罰單,被路人看到并拍照后,被媒體報(bào)道。無獨(dú)有偶,江蘇南京的一名交通警察也因?yàn)閷?duì)違章停放的警車貼罰單而被媒體報(bào)道。這兩個(gè)警察,被人們稱為“最牛交警”。
    依法在違章停放且無人值守的車輛上貼罰單,是交通警察的正常公務(wù)行為。正常的公務(wù)行為被人們認(rèn)為“最 !,恰恰折射了人們對(duì)“最牛”以外的那些公務(wù)行為的整體評(píng)價(jià)!白睢闭,當(dāng)然是說這種行為的鮮見性。當(dāng)然,不能說警車違章停車是一種普遍現(xiàn)象,但是,無論如何,與警車違章停車比起來,給警車貼罰單更是一種罕見的現(xiàn)象。
    按說,警車應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范,成為執(zhí)行交通法規(guī)的“流動(dòng)示范”車。然而,事實(shí)恐怕并非如此。一些警車在非法定可以例外的情形下,違章頻頻。這些警車雖然數(shù)量不多,但影響不小。在日常的違章車輛中,警車所占比例不低,但受到處理的很少,受到公開的、一視同仁處理的就更少。這就是人們把敢于給警車貼罰單的交警稱為“最牛交警”的原因之一。
    實(shí)際上,交通法規(guī)對(duì)警用車輛在執(zhí)行公務(wù)中可以例外的情況有嚴(yán)格的限制,公安、檢察和法院等擁有警車的機(jī)構(gòu)也對(duì)警車的使用以及駕駛警車的人員有嚴(yán)格的規(guī)定和限制。但是,具體執(zhí)行中,“警察(處)罰警察”的事還是很少見。此外,對(duì)警車在路上不按標(biāo)志線行駛、超速行駛、違章占道停車等違章現(xiàn)象,普通人很難判斷他們究竟是執(zhí)行公務(wù)中合法的例外還是非公務(wù)行為時(shí)的違章。普通人難判斷,能判斷的人不執(zhí)法,不自覺守法的警車就成了無法約束的車輛。
    一般而言,警車駕駛者應(yīng)該是執(zhí)法機(jī)構(gòu)的成員。所以,對(duì)類似“法律面前人人平等”、“執(zhí)法者更應(yīng)知法守法”等法律戒條應(yīng)該爛熟于胸。然而,問題不在于知道這些戒條與否,而更在于是否嚴(yán)格地執(zhí)行這些戒條。當(dāng)然,從執(zhí)法角度而言,執(zhí)法者需要必要的尊嚴(yán)和權(quán)威,但是,這些尊嚴(yán)和權(quán)威的重要來源之一,就是執(zhí)法者對(duì)法律法規(guī)的模范遵守。而且,依法公開地、透明地對(duì)違反法律法規(guī)的某些執(zhí)法機(jī)構(gòu)成員予以一視同仁的處理,更能增加法律的威嚴(yán),更可以增強(qiáng)執(zhí)法者的尊嚴(yán)。
    所以,所謂“最牛交警”,不過是做了其應(yīng)該做、但平時(shí)較少有人做的事情。什么時(shí)候所有交警都對(duì)非公務(wù)狀態(tài)下的違章警車依法處罰了,“最牛交警”就不“最”牛了,甚至不“!绷。由此可見,“最牛交警”固然是對(duì)那兩個(gè)“最牛交警”的個(gè)人贊譽(yù),但實(shí)際上卻包含了對(duì)交警隊(duì)伍秉公執(zhí)法的熱切期許。 

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