政府應(yīng)該對房價飆漲有底
    2009-07-06        來源:東方早報(bào)
  最近一段時期,樓市走出一波上揚(yáng)行情。種種跡象表明,中國樓市已行至新的“拐點(diǎn)”,考驗(yàn)亦將隨之而至。然而與此同時,我們也注意到一個奇怪的現(xiàn)象,與去年樓市“拐點(diǎn)”不同,地方政府及其決策者都不約而同地選擇了沉默,這種曖昧的態(tài)度,無疑耐人尋味。
  去年金融危機(jī)發(fā)生后,為了“救市”,各地方政府推出了一系列刺激樓市回暖的政策:購房入戶、減免契稅、降低首付款等等,不僅如此,地方官員和決策者還紛紛表態(tài),要“防止樓市大起大落”。某地方官員更公開表示:“救樓市”不是為了救房地產(chǎn)企業(yè),而是為了救經(jīng)濟(jì)、救銀行、救百姓;一旦樓市大跌,最終受害的是老百姓……此種情況,直至年初樓市出現(xiàn)“小陽春”后才逐漸停歇。
  兩相比較,我們認(rèn)為,現(xiàn)在同樣不是沉默的時候。
  從政府與樓市的關(guān)系來看,政府首先是樓市的主導(dǎo)者。分析中國的房地產(chǎn)開發(fā)模式可知,土地與資本這兩大核心資源,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中起著核心作用,而開發(fā)商對于這兩大資源的獲取,都必須依賴于政府。如果政府收緊銀根和地根,則樓市將進(jìn)入下行通道;反之亦然。
  政府也是樓市的受益者。眾所周知的事實(shí)是,土地出讓金早已演變?yōu)榈胤秸摹暗诙?cái)政”。有統(tǒng)計(jì)表明,土地出讓金在一些較高地區(qū)能占到財(cái)政收入的50%以上;僅今年6月份,北京土地出讓收入就超過了百億元。正因此,對房價上漲及其帶來的地價上漲、土地出讓金收入增加,地方政府是直接受益者。
  政府還是樓市的監(jiān)管者。毋庸諱言,房地產(chǎn)已經(jīng)成為不少地方的支柱性產(chǎn)業(yè),而受其影響的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),更多達(dá)上百個。這就決定了樓市的穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、社會和諧發(fā)展,具有不可忽視的作用。確保市場供求平衡,維護(hù)穩(wěn)定、健康發(fā)展,避免出現(xiàn)大起大落,是政府作為監(jiān)管者的重要職責(zé)。
  通過對近期樓市動向的研判,我們認(rèn)為,如果說去年政府的調(diào)控目標(biāo)是防止“大落”,那么今年,應(yīng)該有預(yù)見性地將調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)到防止“大起”上來。而事實(shí)上,從近期的市場行情看,已經(jīng)反映出風(fēng)險(xiǎn)正在增加、泡沫正在形成的征兆。在經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇的當(dāng)下,如果樓市泡沫再次被吹起,一旦破裂,中國經(jīng)濟(jì)將如何承受?上世紀(jì)90年代,日本房地產(chǎn)市場泡沫破裂,使整個國民經(jīng)濟(jì)為此付出了沉重的代價,應(yīng)是不遠(yuǎn)的殷鑒。
  不少分析人士指出,去年下半年以來,樓市其實(shí)并未出現(xiàn)真正的“拐點(diǎn)”,而是一直在高位震蕩盤整,近期又突然調(diào)頭向上。因此我們認(rèn)為,在對樓市泡沫的判斷上,決策者不妨將實(shí)際情況想得更嚴(yán)重一些。
  在此意義上,近期上海市住房保障局局長劉海生的一段講話值得關(guān)注。6月25日,劉海生在上海市政府例行新聞發(fā)布會上表示,政府希望房地產(chǎn)市場能夠保持健康、穩(wěn)定,不希望房價漲得過快,為此政府將“有所作為”;政府不能用行政手段干預(yù)價格,但是“不干預(yù)”不等于“不作為”……這份清醒,應(yīng)該在更多的地方政府和決策者中找到共鳴。
  面對當(dāng)前的樓市走勢,我們認(rèn)為,為了維護(hù)房地產(chǎn)市場長期的健康和穩(wěn)定,政府應(yīng)該未雨綢繆,對樓市出現(xiàn)爆發(fā)性上漲的可能要給予足夠重視,對樓市泡沫要有所防范,做到心中有判斷、手中有預(yù)案。切不可只防“大落”,不防“大起”。
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