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| 中石油為何要與BP聯(lián)手“闖關(guān)東” |
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6月30日，中國石油天然氣集團(tuán)公司與BP（英國石油公司）組成的聯(lián)合體以絕對的價格優(yōu)勢，擊敗了美國�？松梨谑凸�、英荷殼牌石油公司等國際石油巨頭，成為伊拉克第一次面向國外開放油氣資源開發(fā)項目中的唯一中標(biāo)者。
按照協(xié)議，中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體將在未來20年里，對伊拉克最大的油田——魯邁拉油田提供勘探開采服務(wù)，如果服務(wù)使得魯邁拉油田增產(chǎn)，兩大公司除可在增產(chǎn)部分帶來的收入中，如數(shù)收回實際投資外，還將按照2美元/桶的價格，從增產(chǎn)的石油中得到勞務(wù)費。
油田勘探和開發(fā)是一項風(fēng)險極高的投資，伊拉克復(fù)雜的政治局勢和動蕩的社會環(huán)境無疑加劇投資風(fēng)險。此外，伊拉克的招標(biāo)條件還要求，服務(wù)項目中標(biāo)單位的生產(chǎn)經(jīng)營必須接受伊拉克官方的“共同管理”，這進(jìn)一步削弱了經(jīng)營單位自主管理和控制風(fēng)險的能力。在如此苛刻的條件下，中石油-BP聯(lián)合體的主要競爭對手的報價都在20元/桶以上，中石油與BP兩大公司組成的聯(lián)合體不僅接受如此低廉的報酬，而且作為聯(lián)合中標(biāo)，項目獲得的收益還需要在兩大公司之間進(jìn)行再次分配，這些情況都讓人懷疑，中石油進(jìn)行這樣一項投資是否合理。
任何一個經(jīng)濟體對外開放石油市場都異常慎重。作為一個對外開放剛剛起步的石油市場，伊拉克本身也缺乏對外合作的經(jīng)驗，在招標(biāo)中提出的各種近乎刁難的條款正反映出，伊拉克政府對開放封閉了近30年的油氣市場的擔(dān)憂。這與我國初次向西方公司開放油田勘探項目時的情形有幾分相似。1982年，在向西方公司開放的第一輪招標(biāo)中，BP與合并前的阿科公司也是在接受了一些限制性條款的前提下，簽訂了我國對外開放的第一個石油合同，獲得對中國南海鶯歌海區(qū)塊的勘探特許權(quán)，雖然隨后的項目經(jīng)營并沒有為BP與阿科公司帶來豐厚的利潤，但從那以后，BP公司成功地進(jìn)入我國極具消費力的石油市場，成為國內(nèi)眾多合作項目的受益者。同時對外合作帶來的技術(shù)、資金與先進(jìn)的管理生產(chǎn)經(jīng)驗，也使得我國石油市場對外合作的大門越開越大，真正實現(xiàn)了內(nèi)外“雙盈”。
據(jù)統(tǒng)計，目前伊拉克石油的探明儲量約占全世界總儲量的9.3%，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的2.7%，儲采比約為6.8%。成功取得魯邁拉油田項目，為中石油進(jìn)入擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ囊晾耸褪袌龅於嘶A(chǔ)，對于回避國內(nèi)石油資源相對稀缺對企業(yè)發(fā)展的制約有著重要的戰(zhàn)略意義。
從目前中石油對海外項目的管理和運作過程中，可以明顯感覺到完備的技術(shù)力量、過硬的施工隊伍和相對便宜的勞動力成本是我們具備的優(yōu)勢，但不熟悉海外市場規(guī)則、缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的能力、對大型海外項目的管理經(jīng)驗不足等因素是造成中石油海外項目管理成本高于國際同類企業(yè)的重要原因，采用與BP合作競標(biāo)的方式，參與伊拉克項目的投標(biāo)，正好可借用BP豐富的國際油田合作經(jīng)驗和出色的項目管理能力彌補自身的不足，大大增強了項目成功的可能性。同時，也為中石油學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，掌握海外項目的運作規(guī)則提供了良好的機會，對未來獨自應(yīng)對海外油氣項目大有裨益。
盡管低廉的價格和復(fù)雜的外部因素減低了中石油在此次伊拉克項目中獲利的預(yù)期，但應(yīng)該看到，這個“闖關(guān)東”項目背后，是中石油進(jìn)軍海外的清晰戰(zhàn)略。（作者系大連商品交易所博士后） |
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