省級耕地打分排名影響年度土地利用
    2009-06-30    點評:王旭    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    由三部委聯(lián)合進(jìn)行的2008年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作近期已經(jīng)結(jié)束,國土資源部(下稱“國土部”)和農(nóng)業(yè)部以及國家統(tǒng)計局將首次對檢查結(jié)果進(jìn)行打分排名。
    據(jù)悉,此次檢查考核工作的結(jié)果,將成為地方年度土地利用計劃的獎懲依據(jù),對于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的給予表揚,在安排2009年土地利用計劃指標(biāo)時給予獎勵,并在安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費時予以傾斜。而對于目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的地區(qū),國家將酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。對整改不力的地區(qū),由國土部(國家土地總督察)責(zé)令限期整改,整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

    點評:土地違規(guī)開發(fā)、超量開發(fā)背后都有各級地方政府的影子。怎么想法拿地,是各級政府下力氣最多的核心工作之一,這同地產(chǎn)商的最愛倒很一致。諸如建好的馬路上鋪土、平整完的土地上罩綠網(wǎng),欺騙衛(wèi)星監(jiān)控的各種手段都是地方政府所千方百計“實踐”的經(jīng)驗。國土部門每采取一項措施,地方政府很快就會醞釀出新的對抗方式。這里面并不見得都是勾結(jié)不法廠商背后交易,實在是發(fā)展的路子不改變,只會拿土地去換投資、換稅收。什么時候保護(hù)土地、環(huán)境能換來財政收入(比如實施物業(yè)稅),拿地?fù)Q錢的沖動就減少了。

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