放松管制發(fā)展草根型金融機構(gòu)
經(jīng)濟學(xué)家許小年
    2009-06-29    本報記者:方燁 劉振冬    來源:經(jīng)濟參考報
    經(jīng)濟學(xué)家許小年表示,中小企業(yè)融資是一個世界性問題,不光是中國的問題。最根本原因是,大銀行不愿意向中小企業(yè)放貸,因為成本非常高,收益、成本不對稱。所以要促進中小企業(yè)融資,就一定要設(shè)法把成本降下來,只有把成本降下來以后,才能夠在小額貸款上盈利。
    “所以我認為,中小企業(yè)融資不是靠大銀行設(shè)中小企業(yè)信貸部,而是靠大力發(fā)展設(shè)立草根性的金融服務(wù)機構(gòu)。政府應(yīng)該做什么事情?政府不是下指標,也不是說以行政命令的方式要求大銀行一定要做中小企業(yè),大銀行做不了中小企業(yè),因為不賺錢。政府應(yīng)該做的是放松管制,降低市場準入地位,讓草根性的金融機構(gòu)蓬蓬勃勃發(fā)展起來。”他說。
    許小年說,像孟加拉窮人銀行一樣,我們應(yīng)該解除管制、開放市場,讓民間自發(fā)組織起來社區(qū)性、中小型、草根型的股權(quán)投資基金。我們現(xiàn)在在認識上有一個誤區(qū),一談到中小企業(yè)融資,就談到交易所、創(chuàng)業(yè)板、交易中心,不是這樣的。交易所、創(chuàng)業(yè)板、交易中心只是股權(quán)投資的退出渠道,是為了解決股權(quán)流動偏低這么一個弊病。為了鼓勵民間創(chuàng)造出更多的窮人基金,我們需要重新考慮我們對于非法集資的限制,這樣窮人股權(quán)投資基金之所以無法產(chǎn)生,是因為我們有一條法律就是非法集資。比如,我們幾個人有一個很好的商業(yè)主意,大家覺得這個事能夠干成,我們把錢湊一下,拿它做投資。但做這個事情的時候,經(jīng)常踩到一條線,這條線就是非法集資。我們要在立法監(jiān)管上重新考慮,給民間留出一些集資的空間來,不要動不動就是非法集資,就打下去。
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