收入分配改革不能缺老百姓意見
    2009-05-08    徐經(jīng)勝    來源:證券時(shí)報(bào)
    隨著4月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)露面,包括房市車市在內(nèi)的消費(fèi)需求的可持續(xù)性,成為經(jīng)濟(jì)決策者和學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。改變國民收入分配格局也將是刺激內(nèi)需增長的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。據(jù)專家透露,目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見,已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。
  據(jù)報(bào)道,有關(guān)收入分配制度改革方案早已于2006年就初步擬定。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士透露,發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內(nèi)部征求意見討論會,組織有關(guān)部委官員和學(xué)者,進(jìn)一步論證和修訂改革總體方案。并于今年3月再次組織了內(nèi)部討論會。目前,收入分配總體方案基本成型,有望今年出臺。
    當(dāng)前,國民收入分配制度已經(jīng)到了非改不可的程度。當(dāng)前,因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大,已成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。如不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、不同群體、不同行業(yè)甚至是同行業(yè)的高管與普通員工之間,收入差距可以說是越來越大。如有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%;最低收入10%的家庭其財(cái)產(chǎn)總額占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%,另外80%的家庭占有財(cái)產(chǎn)總額的53.6%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測算,目前中國居民基尼系數(shù)已超過0.45的紅色警戒線。
  國民收入分配改革勢在必行,但是,就目前來看,對差不多已經(jīng)成型的收入分配總體方案,老百姓又知道多少呢?據(jù)報(bào)道,參與國民收入分配意見討論的,多是有關(guān)官員和學(xué)者,討論也是一種關(guān)門的內(nèi)部討論。對于這種內(nèi)部討論的國民收入分配意見,如果缺少了老百姓的意見,這種討論最終很可能淪為某些部門或者某些群體的利益之爭,老百姓不但成為旁觀者,而且也成為利益受損者。
  改革國民收入分配制度,應(yīng)本著一個(gè)目的,就是以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步消除當(dāng)前有不斷擴(kuò)大趨勢的貧富差距等。而要達(dá)到這樣的目的,國民收入分配意見必須有老百姓的聲音,也只有充分聽取了老百姓的意見和建議,國民收入分配意見才能真正體現(xiàn)老百姓的利益。
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