制造企業(yè)撤離大城市的苦衷
    2009-05-06    譚浩俊    來源:中華工商時報

    當初,民營企業(yè)紛紛把總部搬到大城市,目的就是想借助大城市的力量,利用大城市在人才、技術、信息、出口等方面的優(yōu)勢,提升企業(yè)的市場競爭力,迅速把企業(yè)做大、做強。但是,能夠?qū)崿F(xiàn)這種目標的企業(yè)非常有限,多數(shù)企業(yè)不僅沒有達到目的,反而把企業(yè)原來的優(yōu)勢也喪失殆盡。
   據(jù)4月28日的《每日經(jīng)濟新聞》報道,與上世紀末掀起的“進城”潮流相反,越來越多的民營企業(yè)正在考慮或已在進行把總部搬離上海等大城市,回到他們曾經(jīng)離開的“家鄉(xiāng)”,轉(zhuǎn)移到一些三、四線城市。
   這種現(xiàn)象,與大城市正在推行的“總部經(jīng)濟”戰(zhàn)略似乎背道而馳。雖然說,正在撤離或準備撤離企業(yè)的“總部”與大城市追求的“總部”存在一定的標準差異,大城市追求的是國際企業(yè)總部、地區(qū)總部和研發(fā)中心,撤離的民營企業(yè)多數(shù)個兒還不算大,無法滿足大城市對“總部胃口”的需要。但是,如此匆匆而來、匆匆而去,還是有許多值得反思的地方。
   當初,民營企業(yè)紛紛把總部搬到大城市,目的就是想借助大城市的力量,利用大城市在人才、技術、信息、出口等方面的優(yōu)勢,提升企業(yè)的市場競爭力,迅速把企業(yè)做大、做強。但是,能夠?qū)崿F(xiàn)這種目標的企業(yè)非常有限,多數(shù)企業(yè)不僅沒有達到目的,反而把企業(yè)原來的優(yōu)勢也喪失殆盡。如國內(nèi)服裝業(yè)曾經(jīng)的龍頭老大杉杉集團,將重心移往上海準備在高科技領域大顯身手以后,在寧波起家的服裝市場卻全面失守,杉杉西服的市場占有率也從輝煌時期的30%-40%下降到2003年的4%,由西服市場的主角變成了配角。
   雖然從長遠利益考慮,民營企業(yè)把大城市作為新的落腳點,本身并沒有錯。畢竟大城市有小城市所不具備的人才、市場、信息、對外聯(lián)絡與交流、出口等方面的優(yōu)勢。但是,大城市也有大城市的弱勢,如競爭性過強、運行和管理成本過高、政府的政策和服務資源有限等,也使民營企業(yè)能夠得到的扶持和幫助很少,生存和發(fā)展的壓力更大。對多數(shù)民營企業(yè)來說,大城市不是企業(yè)騰飛的“天堂”。在不具備足夠競爭力的情況下,放棄中小城市勞動力、土地和運行成本低、自然資源豐富等方面的優(yōu)勢,特別是放棄政府“庇護”這一大城市所不具備的政策和服務優(yōu)勢,實質(zhì)上就是棄優(yōu)選劣,要想實現(xiàn)做大、做強的目標很難。
   所以,隨著大城市土地成本不斷上升、勞動力成本不斷提高、各種運行成本不斷增加,當中小城市利用老鄉(xiāng)牌、感情牌、政策牌、成本牌發(fā)起“總部經(jīng)濟”攻勢以后,這些民營企業(yè)選擇回歸或者撤離,也就成了水到渠成的事。
   現(xiàn)在的問題是,雖然民營制造企業(yè)撤離大城市已成為一種趨勢,一種現(xiàn)象。但是,撤離過程中的一些問題還是應當引起高度重視。
   首先,大城市對“總部經(jīng)濟”的理解和選擇要科學。從目前的實際情況看,大城市過度重視國際企業(yè)總部、地區(qū)企業(yè)總部和研發(fā)中心的策略需要作一定的調(diào)整。因為,國際企業(yè)、地區(qū)企業(yè)、研發(fā)中心不會輕而易舉地將“總部”搬到我國,即使將總部遷到中國,也不會是先進的制造業(yè)、高科技企業(yè)、高科技產(chǎn)品。所以,在追求國際企業(yè)、地區(qū)企業(yè)總部和研發(fā)中心的過程中,切不可放棄國內(nèi)民營企業(yè)總部這一重要力量,要為民營企業(yè)騰出一些空間,讓已具備一定國際市場競爭實力和競爭能力的民營企業(yè),利用大城市的優(yōu)勢發(fā)展壯大。
   其次,要建立民營企業(yè)撤離大城市的“緩沖地帶”。值得注意的是,國外制造業(yè)轉(zhuǎn)移是在本國先進制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當水平的情況下實現(xiàn)的。而從我國目前的情況來看,大城市先進制造業(yè)的發(fā)展并沒有多高水平,如果盲目轉(zhuǎn)移,會形成大城市在制造業(yè)方面的脫節(jié)。所以,必須建立大城市民營制造企業(yè)轉(zhuǎn)移的“緩沖地帶”,邊發(fā)展先進制造業(yè),邊進行傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
   第三,民營企業(yè)要全面提升競爭能力。民營制造企業(yè)所以撤離大城市,與自身發(fā)展水平不高、能力不強也有著密切的關系。這些民營企業(yè)已經(jīng)習慣了低成本擴張和享受政府“庇護”,還不太適應激烈競爭的要求。
   因此,民營企業(yè)必須在如何提升產(chǎn)品檔次、提高企業(yè)科技含量、優(yōu)化產(chǎn)品結構上下工夫,以提高企業(yè)的競爭能力和競爭水平。
   第四,實現(xiàn)中西部和沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良性互動。制造業(yè)轉(zhuǎn)移是一種方向、一種趨勢,但是,如何轉(zhuǎn)移也是一個必須高度重視和關注的問題。需要強調(diào)的是,國內(nèi)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,必須把沿海城市和中西部的互動機制建立起來,把制造業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展中西部地區(qū)的交通運輸業(yè)、物流業(yè)結合起來,充分利用政府4萬億元投資項目帶動中西部地區(qū)物流業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展,以增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效性和帶動性。

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