家電下鄉(xiāng)如何真正普惠于民
    2009-03-18    萬(wàn)晶    來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

  信息不通暢、價(jià)格不透明、質(zhì)量不可靠以及貨源短缺、配送不到位等問(wèn)題,使得家電下鄉(xiāng)在操作中面臨諸多尷尬。政府、廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商以及消費(fèi)者應(yīng)共同努力,加大宣傳力度,完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),家電下鄉(xiāng)才能真正普惠于民,成功撬動(dòng)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。

  讓農(nóng)村消費(fèi)者獲得13%財(cái)政補(bǔ)貼的“家電下鄉(xiāng)”正在轟轟烈烈進(jìn)行中。然而,在農(nóng)村的推廣過(guò)程中,卻出現(xiàn)信息不通暢、價(jià)格不透明、質(zhì)量不可靠以及貨源短缺、配送不到位等問(wèn)題。這使得家電下鄉(xiāng)在操作中面臨諸多尷尬,讓利于民的好政策竟然頻頻被念歪,想要順利地把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電送到農(nóng)民手中,實(shí)現(xiàn)廠商、銷(xiāo)售商和消費(fèi)者的多贏,還需要從各環(huán)節(jié)細(xì)處入手加以規(guī)范和完善。
  首先,家電下鄉(xiāng)遭遇的第一個(gè)尷尬是信息不暢。許多農(nóng)民竟然不知道,或者聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不知道去哪里買(mǎi)、買(mǎi)哪些產(chǎn)品,以及如何領(lǐng)取補(bǔ)貼。廣大農(nóng)村消息閉塞、缺乏有效的信息覆蓋手段,農(nóng)民無(wú)法了解家電下鄉(xiāng)的詳細(xì)內(nèi)容。在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中,農(nóng)民很難識(shí)別中標(biāo)產(chǎn)品以及限價(jià),常常被蒙成“冤大頭”。有基層干部建議,農(nóng)村最有效的是“面對(duì)面”宣傳,要使家電下鄉(xiāng)家喻戶(hù)曉。政府和中標(biāo)廠商不妨采取一些土方法,在鎮(zhèn)、村街道上甚至農(nóng)家外墻上拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ),在集鎮(zhèn)向農(nóng)民發(fā)放宣傳單,組織“大篷車(chē)”到農(nóng)村宣講。
  其次,魚(yú)龍混雜、質(zhì)量不可靠是部分下鄉(xiāng)家電存在的一大個(gè)問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)眾多,不僅有耳熟能詳?shù)囊痪品牌,還有一些不知名的小品牌,這些小品牌質(zhì)量和售后服務(wù)都難以保證。一些廠商和經(jīng)銷(xiāo)商還將滯銷(xiāo)的、淘汰的產(chǎn)品借家電下鄉(xiāng)之機(jī)銷(xiāo)往農(nóng)村,有些下鄉(xiāng)彩電不具備接受無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)功能,幾年后就將面臨淘汰,甚至以非中標(biāo)產(chǎn)品冒充中標(biāo)產(chǎn)品蒙蔽農(nóng)村消費(fèi)者。有專(zhuān)家如此評(píng)點(diǎn),農(nóng)村市場(chǎng)不是一個(gè)垃圾場(chǎng),政府招標(biāo)和補(bǔ)貼為的是讓農(nóng)民得益,中標(biāo)的廠商和流通企業(yè),一定要保障質(zhì)量和售后服務(wù),不能以次充好以假亂真。監(jiān)管部門(mén)更要時(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)家電的抽檢,查處假冒商品和打著“家電下鄉(xiāng)”旗號(hào)欺騙農(nóng)民的行為。
  第三,下鄉(xiāng)家電的價(jià)格不透明甚至價(jià)格虛高。有農(nóng)民抱怨,一些家電補(bǔ)貼后的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)或者網(wǎng)購(gòu)價(jià),有的則反映一些經(jīng)銷(xiāo)商私自拿走標(biāo)識(shí)卡,故意抬高售價(jià)。經(jīng)銷(xiāo)商同樣有一肚子苦水,普遍反映利潤(rùn)微薄甚至虧本,一般家電的進(jìn)價(jià)與限價(jià)之間只差幾十塊錢(qián),要給農(nóng)民開(kāi)發(fā)票和交稅,還要給農(nóng)民送貨上門(mén),物流成本較大。要調(diào)動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商積極性、規(guī)范銷(xiāo)售行為,主管部門(mén)恐怕還有諸多功課要做。一方面要嚴(yán)格監(jiān)控,管控好經(jīng)銷(xiāo)商以次充好、價(jià)格明降暗升等行為;另一方面,也要讓他們有利可圖,比如印制全國(guó)統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品免稅發(fā)票,適當(dāng)減輕下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售稅賦,從而提升經(jīng)銷(xiāo)商的盈利空間。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,還可適當(dāng)提高補(bǔ)貼的幅度。
  第四,獲得13%的財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣,銷(xiāo)售與補(bǔ)貼不銜接。“家電下鄉(xiāng)”一般是通過(guò)中標(biāo)企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)民銷(xiāo)售,但農(nóng)村一些網(wǎng)點(diǎn)并不是廠商的直銷(xiāo)店,而是加盟店,有的“加盟店”只負(fù)責(zé)收款出貨,發(fā)票要到總店開(kāi)具。以至于農(nóng)民買(mǎi)一部1000元的手機(jī),補(bǔ)貼130元,但來(lái)回多趟路費(fèi)就需要幾十元。不過(guò)令人欣喜的是,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘已經(jīng)表示,要與財(cái)政部門(mén)一起研究簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼,研究完善監(jiān)督辦法,防止騙補(bǔ)。
  對(duì)于蘊(yùn)藏著巨大消費(fèi)潛力的農(nóng)村市場(chǎng),家電下鄉(xiāng)是實(shí)實(shí)在在普惠于民的好政策,然而僅僅依靠政策是不夠的,政府、廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、零售商以及消費(fèi)者應(yīng)共同努力,加強(qiáng)信息宣傳,完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù),家電下鄉(xiāng)才能真正普惠于民,成功撬動(dòng)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。

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