370億改擴建縣級醫(yī)院謹防"三個誤區(qū)"
    2009-03-13    作者:河北 畢曉哲    來源:經(jīng)濟參考報

  全國政協(xié)委員、中國衛(wèi)生部部長陳竺10日透露,新醫(yī)改方案的公布“以日來計”。他還表示,今年將投入370多億元人民幣用于中國七成以上縣級醫(yī)院的擴建。(《北京晨報》3月11日)

  在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中,縣級醫(yī)院發(fā)揮著不可替代的龍頭作用。新醫(yī)改方案將加強基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重點,放在了縣級醫(yī)院,真正找準了“突破口”。令人矚目也讓人期待。但好事如何才能真正辦好?筆者以為,要謹防走進“三個誤區(qū)”。
  一, 避免改擴建過程中“撒胡椒面”。370多億元人民幣用之于少部分醫(yī)院“升級換代”,當然算得上是資金充裕,但這筆資金一旦均攤到全國七成以上縣級醫(yī)院,仍然不寬松。目前,全國有2000余家縣級醫(yī)院亟待中央大力扶持,部分醫(yī)院設(shè)備陳舊老化、就醫(yī)環(huán)境差是不爭的事實。而且,越是在西北部不發(fā)達和邊遠地區(qū),這種現(xiàn)象和矛盾越是突出。所以,有必要將有限資金用到“刀刃”上,要有輕重緩急之分,要有發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之分,要有先后、主次之分,要杜絕和防止建設(shè)資金“平均分配”,確實將有限資金用到最需要的地方。
  二, 避免因過度追求“標準統(tǒng)一”而造成浪費。改擴建全國七成以上縣級醫(yī)院,當然需要一個基本確定的“標準”來衡量和操作,但關(guān)鍵是這個標準要合乎實際。如果制定的標準過高,就意味著花錢多、購買高檔醫(yī)療設(shè)備多,甚至由于標準過高還極易導致浪費。既要縣級醫(yī)院的建設(shè)標準符合當?shù)貙嶋H需求,也要達到方便和惠及患者的目的。
  三, 要避免“一步到位”思維。改擴建醫(yī)院不同于改造其他建筑設(shè)施,除了添置必不可少的硬件設(shè)施、設(shè)備之外,還要包括必不可少的醫(yī)療衛(wèi)生人員、技術(shù)骨干力量的配備。就先進醫(yī)療設(shè)備購置來看,也沒有必要一次性到位,而要堅持“新舊結(jié)合”、“必不可少”原則。目前,一些基層縣級醫(yī)院最匱乏的是高水平醫(yī)護人員。據(jù)筆者了解,就有個別縣級醫(yī)院花巨資購置外國先進醫(yī)療設(shè)備,但因為無人會操作或操作不熟練,而導致閑置浪費。
  而對于醫(yī)護人員的培養(yǎng)和培訓,也非一朝一夕之功,要有“打持久戰(zhàn)”意識,要經(jīng)常抓、時時抓,而不能寄希望于一蹴而就。尤其是對于廣大西部欠發(fā)達地區(qū),還要重點抓。

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