遏制公款出國旅游要破“潛規(guī)則”
    2009-02-26    凌廣志    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  廣東肇慶市端州區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長譚日貴因帶隊(duì)公款出國旅游被網(wǎng)民曝光,近日被免去區(qū)委副書記職務(wù),并責(zé)令辭去區(qū)長職務(wù)。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起引起廣泛關(guān)注的公款出國旅游案件,再次暴露了黨政干部管理中的有關(guān)“潛規(guī)則”。
  受到處理的這幾起公款出國旅游案件中,當(dāng)事者不是對有關(guān)紀(jì)律不清楚,審批人也不是不知道他們?nèi)ァ翱疾臁笔裁,綠燈大開、一路暢游,高額費(fèi)用全部報(bào)銷,說明法紀(jì)在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)被當(dāng)成了一紙空文。盡管如此,受到處理的干部還感到冤屈,認(rèn)為是自己“倒霉”,背后原因是“潛規(guī)則”在作怪。
  一是出國考察活動(dòng)組織和審批中的“潛規(guī)則”。對于部分名為考察、實(shí)為旅游觀光的出國活動(dòng),從主管領(lǐng)導(dǎo)到審批部門,都是出于為身邊或下屬干部“辦好事”的角度看待,出國成了福利待遇,什么人出去、誰來帶隊(duì)、到哪些國家等等都有講究。大大小小的出國游基本都是在領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)照下順利成行的。
  二是考察活動(dòng)內(nèi)容安排的“潛規(guī)則”。很多考察活動(dòng)只有一兩天的工作安排,大部分時(shí)間是觀光游覽,全程交給旅行社操辦,行程也基本是旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)典安排形式?v觀這些公款出國旅游活動(dòng),動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)十萬元國帑,人均三五萬元費(fèi)用,這也是一些干部不怕長途跋涉熱衷出國考察的重要原因。
  三是監(jiān)督和處理此類違紀(jì)行為的“潛規(guī)則”。江西新余、浙江溫州、廣東端州相繼發(fā)生的公款出國旅游案件都是網(wǎng)上曝光,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,成為“捂不住”“擺不平”的事件后,才得到快速處理。否則,這些干部還可能安穩(wěn)地當(dāng)著官,不誤升遷。對這樣的“民不舉官不究”現(xiàn)象,一些負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部并不以為然。
  借公務(wù)考察之名行公款旅游之實(shí),是嚴(yán)重的腐敗行為,黨紀(jì)國法明令禁止,人民群眾深惡痛絕。希望有關(guān)部門能以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,嚴(yán)審批、真監(jiān)管,切實(shí)剎住各種以考察為名行公款旅游之實(shí)的出國行為。
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