外資減少的缺口由民資來(lái)補(bǔ)
    2009-02-18    徐鋒    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  日前,溫家寶總理在天津考察經(jīng)濟(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào):政府要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本的作用。追昔撫今,在金融危機(jī)的大背景下,我們更需挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力。

  其中恐怕有兩層含義——其一,民企、民資確實(shí)是戰(zhàn)勝金融海嘯的“黃金軍團(tuán)”,不可忽視。這一點(diǎn)不難理解——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一起構(gòu)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)。其二,這多少也說(shuō)明,現(xiàn)實(shí)中民企、民資的地位仍有待提高,或者說(shuō)有些人雖然平時(shí)也承認(rèn)“老板們”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),但迄今為止掣肘民營(yíng)企業(yè)的體制性障礙仍不少。
  事實(shí)是否如此呢?從資本來(lái)源上看,民間資本應(yīng)成為擴(kuò)大投資的有力補(bǔ)充,是“揾錢(qián)”的生力軍;從擴(kuò)需投資的實(shí)際操作者看,政府主導(dǎo)的投資并不等同于國(guó)企包辦,民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)成為“花錢(qián)”的生力軍。
  先說(shuō)“揾錢(qián)”。欲擴(kuò)需投資,在流動(dòng)性不足的寒冬,“源頭活水”自然最迫切。單純的政府投資顯然不夠,中央的4萬(wàn)億擴(kuò)需方案中,真正由中央財(cái)政投資的僅為1.18萬(wàn)億元。不難想象,如果不能充分激活社會(huì)投資這一塊,效果必然大打折扣。單純的政府投資,還可能導(dǎo)致一種負(fù)面效果,對(duì)民企“參戰(zhàn)”的積極性調(diào)動(dòng)不足。上世紀(jì)30年代,美國(guó)政府大手筆投資擴(kuò)需,短期內(nèi)確實(shí)有效加快了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;隨后出現(xiàn)兩個(gè)后遺癥:一是“滯漲”,二是財(cái)政赤字居高不下。前事不忘,后事之師,雖然我國(guó)財(cái)政盈余仍充裕,但萬(wàn)不可掉以輕心。
  然而,正所謂“無(wú)利不起早”,要想發(fā)動(dòng)民資民企心甘情愿參與“抗戰(zhàn)”,關(guān)鍵是要讓其賺錢(qián)。這就要再論“花錢(qián)”。從歷史經(jīng)驗(yàn)和目前初露的一些端倪來(lái)看,一些大項(xiàng)目、大工程,往往是財(cái)政掏錢(qián)、國(guó)企獨(dú)享“大單”,左口袋出,右口袋進(jìn)。國(guó)企“包工”,優(yōu)勢(shì)不少,弊端也很多。4萬(wàn)億的投資盛宴,如何被經(jīng)濟(jì)軀體有效消化、更好吸收,民營(yíng)企業(yè)這些數(shù)量巨大、活力強(qiáng)、效率高的“毛細(xì)血管”絕不應(yīng)被排除在外。
  當(dāng)然,在預(yù)期不明朗的經(jīng)濟(jì)下行區(qū)間,要調(diào)動(dòng)起民間資本的積極性,顯然會(huì)比平常更艱難,需要花更大力氣。政府的有意傾斜和扶持是一個(gè)辦法,如果暫時(shí)因各種考慮做不到這一點(diǎn),至少要拆除藩籬、降低門(mén)檻,給民企民資們一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)之地、一份“國(guó)民待遇”。
  一方面是資金吃緊企業(yè)叫渴;一方面是巨大的社會(huì)資本潛力,應(yīng)借危機(jī)的倒逼作用釋放這種潛能,把外資減少的缺口補(bǔ)上。
  遺憾的是,眾多利潤(rùn)豐厚、地位重要卻并非“命脈”的壟斷堡壘,依然對(duì)民資民企城門(mén)緊鎖、吊橋高掛。這并非個(gè)別現(xiàn)象。去年底,溫家寶總理在國(guó)務(wù)院會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域”,此言顯然有著很強(qiáng)的針對(duì)性。但愿在此次迎擊金融危機(jī)過(guò)程中,民資民企能爭(zhēng)得更廣闊的生存空間,從“危”的秋意里尋找到未來(lái)之“機(jī)”的絲絲春意。

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