別讓公積金悄悄“冬眠”
    2009-02-06    畢舸    來源:每日經(jīng)濟新聞

  隨著住房公積金規(guī)模日益龐大達到2萬億之巨,公積金管理領域大案頻發(fā),現(xiàn)行監(jiān)管制度能否管好這一大筆錢令人生疑。避免2萬億住房公積金所面臨的被挪用擠占的命運,強化監(jiān)管自是不可或缺,但僅僅依仗監(jiān)管力量的增強,卻難以解決另一個命題——住房公積金的使用效率。有資料可循,目前全國住房公積金沉淀已超兩千億。
  鑒于現(xiàn)在大量公積金并未在低收入群體中得到有效使用,又鑒于在現(xiàn)實中,有一部分職工或者家庭遭到變故導致生活困難,他們面臨的首要問題也許不是改善住房,而是解決當務之急的生活困難問題。那么,是否可以考慮讓它與整個社會保障體系結合起來,公積金的使用不局限于購房,而是包括治病、養(yǎng)老和子女教育等方面,讓低收入者可以切實從中獲益。以公積金繳付醫(yī)療費用和其他家庭大額資金支出,以免賬戶繳存者日常基本生活困難的政策實踐,在南京、銀川、廣東東莞等地已先后實行。此外,近日還有報道稱,“北京住房公積金開始辦理按月提取”,這將會更好地盤活公積金。這些探索經(jīng)驗如果逐漸成熟,可否向更廣范圍內推廣?
  同時,即使對于專一使用住房公積金貸款買房的民眾來說,遭遇開發(fā)商和銀行對住房公積金貸款不太“感冒”的利益不對稱現(xiàn)象也非鮮見。開發(fā)商和銀行的消極作為,在于公積金貸款審批時間長、程序復雜、商業(yè)貸款的利潤明顯高于公積金貸款,這一障礙同樣存在于購房者申辦過程中。
  其實,公積金管理中心在定位上本應該是一個金融服務機構,應多向商業(yè)銀行的房貸方式進行學習,簡化貸款手續(xù),提高效率,把公積金貸款給人們帶來的實惠落到實處。
  公積金貸款的設立既然是為了緩解購房者貸款的巨大壓力,體現(xiàn)的是社會公平,那么公積金的使用和管理同樣需要講求效率和實用。強化住房公積金監(jiān)管之外的市場之道,應不斷完善公共政策的設計細節(jié)和發(fā)展邏輯,使其更切入民意、更深入民心。

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