完善農(nóng)民醫(yī)保比建希望醫(yī)院更重要
    2009-01-07    作者:魏文彪    來源:中華工商時報

  全國第一個試點,經(jīng)過近一年的調(diào)研、試點和推廣,希望衛(wèi)生室的捐建行動已在陜西省全面鋪開。由共青團陜西省委和衛(wèi)生部門合作開展這一計劃,首批援建的115所希望衛(wèi)生室和9所希望衛(wèi)生院,目前已建成32所,其余也將于春節(jié)前后陸續(xù)竣工并投入使用。

  近些年來中國的城市化進程發(fā)展較快,大量農(nóng)村少年兒童陸續(xù)到城鎮(zhèn)讀書上學,加之計劃生育政策的推行取得實效,農(nóng)村中小學生生源總量減少,不少農(nóng)村中小學校開始了撤并工作,有些地方甚至出現(xiàn)建成的希望小學常年荒廢的現(xiàn)象;另一方面,國家對農(nóng)村地區(qū)實行了“兩免一補”教育政策,農(nóng)村孩子“讀不起書”的現(xiàn)象相比以前有所減少。所以,以建設(shè)希望小學與資助農(nóng)村兒童上學為主的希望工程面臨著形式上的創(chuàng)新與范圍上的拓展。在這種情形下,陜西省有關(guān)部門合作開展希望衛(wèi)生室捐建行動,有利于將希望工程進一步引向縱深發(fā)展,有利于通過擴大希望工程覆蓋范圍擴大受惠人群,可說是開展希望工程的一種有益嘗試與積極創(chuàng)新,值得肯定與贊許。
  與此同時又須看到的是,當前農(nóng)民在醫(yī)療衛(wèi)生方面面臨的,除了像有些地區(qū)那樣缺醫(yī)少藥之外,更主要的還是看不起病的問題,而捐建希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院,主要解決的還是農(nóng)民有地方看病問題,而難以解決農(nóng)民看不起病難題。捐建希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院之后,農(nóng)民小病可以就地治療,但是患大病還得到城市大醫(yī)院治病,而患大病到大醫(yī)院治病,最主要的還是要有治療的費用,如果看病費用問題解決不好,農(nóng)民醫(yī)療問題就依然難以得到有效解決。所以,希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院要建設(shè),與此同時更要進一步建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,從根本上解決農(nóng)民看不起病的難題。
  應(yīng)該承認的是,近些年來農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步,農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)也不斷得到推進。但是毋庸諱言的是,當前我國農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)尚有相當數(shù)量的農(nóng)民未能被納入醫(yī)療保障體系當中,對于已經(jīng)納入醫(yī)療保障體系農(nóng)民的醫(yī)療保障水平也普遍較低,尚談不上能夠滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,農(nóng)民看不起病問題依然未能得到根本解決,在部分貧困地區(qū)問題甚至表現(xiàn)得較為嚴重。所以,當前亟待強化農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè),將更多的農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系當中,同時要提高對于農(nóng)民的醫(yī)療保障水平,以在更大程度上減少農(nóng)民因病致貧甚至有病拖著不治現(xiàn)象的出現(xiàn)。
  如果說大力建設(shè)希望衛(wèi)生室與衛(wèi)生院屬于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的一種“硬件”建設(shè)的話,那么完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)則屬于一種“軟件”建設(shè),唯有“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)共同發(fā)展,才能在更大程度上促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,提升農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。這就需要政府在更大程度上承擔起滿足農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的責任,強化對于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的扶持力度,增加對于農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的資金投入,以能讓農(nóng)民能夠更多地分享到改革與發(fā)展的成果,在更大程度上尊重與回歸農(nóng)民的權(quán)利與國民待遇。

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