今年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)成為當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)。

    在此次出臺(tái)的意見(jiàn)措施中，把促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)、滿足合理資金需求放在了突出位置，銀行的信貸支持涉及民生工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、居民消費(fèi)等諸多方面。比如，加大對(duì)民生工程、“三農(nóng)”、重大工程建設(shè)的信貸支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立專門(mén)為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的部門(mén)，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放；引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村；探索發(fā)展大學(xué)畢業(yè)生小額創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)；支持居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房；支持汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展等。這意味著，在我國(guó)目前仍以間接融資為主要模式的情況下，銀行信貸作為企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)貸款的主要渠道，將在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)等方面發(fā)揮更大的作用。
    為滿足市場(chǎng)對(duì)資金的合理需求，各家銀行也積極行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)調(diào)整信貸計(jì)劃，信貸投放力度明顯加大。央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份我國(guó)金融機(jī)構(gòu)新增貸款4769億元，新增貸款主要流向了企業(yè)。今年前11月新增貸款達(dá)4.14萬(wàn)億元，提前實(shí)現(xiàn)了今年新增貸款超4萬(wàn)億元的計(jì)劃目標(biāo)，貨幣信貸的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供了強(qiáng)有力的支持。
    在增加信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何控制金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，需要正確處理好金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)既要避免盲目惜貸，又要切實(shí)提高金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，防止低水平重復(fù)建設(shè)。在信貸投放上堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)基本面比較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。同時(shí)，適當(dāng)控制對(duì)一般加工業(yè)的貸款，限制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。
    有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，僅靠銀行業(yè)的努力是不夠的。還需要各部門(mén)加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。比如，設(shè)立多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策；支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制等。只有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低了，資產(chǎn)質(zhì)量提高了，有借有還，良性循環(huán)的機(jī)制建立了，銀行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。