查處低于成本價賣房違背市場經(jīng)濟原則
    2008-12-12    作者:江西 魏文彪    來源:經(jīng)濟參考報
  11日,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕通報了今年1至11月份江寧樓市的運行情況:江寧住宅平均房價為4913元/平方米,較去年同期反而上漲了12.8%。同時,他還透露了一個“驚人”的消息:“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤,下一步將和物價部門一起對其進行查處,以防止爛尾樓的出現(xiàn)!(12月12日《現(xiàn)代快報》)
  《價格法》規(guī)定,經(jīng)營者不得有“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序”的不正當價格行為,否則可以給予相應處罰。該規(guī)定受到必須是積壓商品等商品降價處理,以及降價是出于“排擠競爭對手”目的兩個條件的限制。眾所周知,當前房屋成交量大幅下跌,房地產(chǎn)市場積壓大量房屋,所以如果有開發(fā)商以低于成本價賣房,完全可能屬于降價處理積壓商品房行為;當前不少開發(fā)商面臨資金壓力,所以,如果他們以低于成本價銷售房屋,很大程度上是為了盡快回籠資金,而不是“為了排擠競爭對手或者獨占市場”。所以說,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局打算聯(lián)合有關部門處罰低于成本價賣房行為,缺乏嚴格的法律依據(jù)。
  在房屋積壓嚴重、資金面臨斷裂的情形下,開發(fā)商降價銷售乃至以低于成本價格賣房,實際上是開發(fā)商的一種自救行為。從這個意義上說,查處低于成本價賣房行為無異于是阻止部分開發(fā)商自救。房地產(chǎn)市場關聯(lián)到上下游諸多產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展對于穩(wěn)定與促進經(jīng)濟增長關系重大,而房地產(chǎn)市場要能實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展,除了需要政府通過減輕民眾購房負擔,降低房屋開發(fā)成本等舉措予以扶助之外,還需要輔以開發(fā)商主動調(diào)整房屋價格“自救”。部分地方政府如果真有誠意幫助開發(fā)商渡過難關,有誠意扶助房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,顯然就不但不應通過查處低于成本價賣房等行為阻止開發(fā)商“自救”,反而應當通過各種舉措鼓勵開發(fā)商采取主動調(diào)整房屋價格的行為。
  開發(fā)商低于成本價賣房與出現(xiàn)爛尾樓并無必然聯(lián)系,降價銷售甚至還在一定程度上有利于減少爛尾樓的出現(xiàn)。其實,高價銷售房屋同樣可能因為種種原因出現(xiàn)爛尾樓,所以減少爛尾樓的出現(xiàn)與處置爛尾樓,遵循的是另一套邏輯與監(jiān)管辦法,查處低于成本價賣房并非防止爛尾樓出現(xiàn)的必選措施。
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