4萬億元為擴(kuò)大內(nèi)需提升后勁
    2008-11-11        來源:上海商報(bào)

  國(guó)務(wù)院近日決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十條措施,確定4萬億元投資計(jì)劃,市場(chǎng)無不被這中國(guó)式經(jīng)濟(jì)刺激方案所鼓舞。不僅滬深股市第二天強(qiáng)勢(shì)反彈,整個(gè)東南亞市場(chǎng)都大受鼓舞。國(guó)家明確“當(dāng)前要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”,這將有效抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的可能性降到最小。

  我國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激方案,當(dāng)然是非常及時(shí)的,對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用肯定是巨大的。但是,我們必須明白,我國(guó)出臺(tái)的4萬億元投資與歐美出臺(tái)的救市計(jì)劃是有很大不同的。歐美是流動(dòng)性不足,急需補(bǔ)充流動(dòng)性,而中國(guó)面臨的緊迫問題并不相同。事實(shí)上,我們的流動(dòng)性不久前還是過剩的,雖然在國(guó)際金融海嘯之后,中國(guó)的流動(dòng)性過,F(xiàn)象可能消失,但未必會(huì)馬上變成流動(dòng)性稀缺。因此這4萬億元是作加大投資,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之用的。
  近十幾年來,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車始終是投資、外貿(mào)出口及內(nèi)需。然而,這三駕馬車并不是均衡的,甚至不能算是協(xié)調(diào)的。在這十幾年里,主要依靠投資和外貿(mào)出口拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而有幾年基本是依靠國(guó)家大規(guī)模的投資來拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,固然見效快,但這些投資一定要化為有效的投資,也就是說,這些投資項(xiàng)目必須是為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的作用,歸根結(jié)底要落實(shí)到大眾的消費(fèi)市場(chǎng)上。根據(jù)一般規(guī)律,有效的投資長(zhǎng)遠(yuǎn)看都會(huì)落實(shí)到消費(fèi)市場(chǎng),即使在短期內(nèi),投資金額的四分之一大約會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng)?墒,大約在世紀(jì)之交的幾年里,我國(guó)大規(guī)模的投資并沒有在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)市場(chǎng)。
  不能落實(shí)到提高消費(fèi)市場(chǎng)景氣的投資,也就是說缺乏自然需求。缺乏自然需求的投資其總體效益必然低下,而經(jīng)濟(jì)效益低下的投資建設(shè)無法也無能力做到與自然環(huán)境自然和諧。投資建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境兩方面都是低效益,那么這個(gè)投資必定是過熱了。從這個(gè)意義上來說,從上世紀(jì)90年代后期到新世紀(jì)初連續(xù)幾年偏重投資而無法啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)以后,中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、通脹就是必然的。
  老實(shí)說,近20年來最有效最實(shí)在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的,是外貿(mào)出口?赏赓Q(mào)出口的好壞很大程度上取決于國(guó)際市場(chǎng)尤其是美國(guó)市場(chǎng)的繁榮與否。由于金融危機(jī),從去年年底起,中國(guó)外貿(mào)出口開始不景氣,沿海地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉。
  隨著國(guó)際金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)迅速惡化,三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%,最新的工業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)出口增速等指標(biāo)均顯著回落。按此趨勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能面臨上世紀(jì)90年代初以來最嚴(yán)重的不景氣。在經(jīng)濟(jì)面臨巨大危機(jī)的時(shí)刻,加大政府投資力度一直是一項(xiàng)行之有效的對(duì)策。但對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說,政府投資除了希望達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)等目標(biāo)以外,首先要追求的還是以擴(kuò)張性的投資建設(shè)為未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ),積蓄后勁。
  眼下國(guó)內(nèi)各級(jí)地方政府和行業(yè)一定都緊盯著國(guó)家這塊4萬億元的“大蛋糕”,這也是很容易理解的。對(duì)于上海及整個(gè)華東地區(qū)而言,當(dāng)前及今后幾年最需要做的事情是趁國(guó)家財(cái)政、貨幣政策和項(xiàng)目審批相對(duì)寬松之際,加快過去幾年積欠的市政基礎(chǔ)設(shè)施——尤其是事關(guān)長(zhǎng)三角地區(qū)城市化和一體化的許多硬件和軟件的建設(shè)進(jìn)度。在這一時(shí)期,應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)上海的軌道交通,加快上馬長(zhǎng)三角地區(qū)的城際鐵路、公路網(wǎng),也包括許多軟的東西,如一卡通互通、醫(yī)保、社保及其他信息聯(lián)網(wǎng)等……這些既能夠擴(kuò)大內(nèi)需,也是使中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持活力的基礎(chǔ)。
  如果我們抓住機(jī)遇,長(zhǎng)三角地區(qū)不僅能為全球經(jīng)濟(jì)未來重新進(jìn)入新的景氣打積累潛力,也完全有可能在比較短的時(shí)期內(nèi)邁向世界級(jí)城市群。

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