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鑒于過度放松貨幣政策的潛在嚴重后果，鑒于我國目前財政狀況良好，今年1-9月全國財政收支相抵，盈余12518.72億元，積極財政政策扮演此次反危機對策主角，實屬理所當然。那么，此次反危機積極財政政策成功的關(guān)鍵是什么？關(guān)鍵在于落實監(jiān)督、改善民生和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面。
任何大規(guī)模投資都潛藏著遭遇侵吞的風險，我們不可低估貪婪者的膽量。我相信，早在“保增長”提法出臺之初，肯定就有人已經(jīng)嗅到了其中借機上下其手的機會，十大反危機對策發(fā)布之后，這些人肯定會更加積極地行動起來。此前中國公路建設(shè)高潮中，一度出現(xiàn)每公里公路倒下一個官員的現(xiàn)象，這一輪大規(guī)模投資是否會淪為腐敗者的盛宴？我們的事前防范和事后監(jiān)督機制面臨嚴峻考驗。
中國經(jīng)濟增長的成就舉世公認，有目共睹，但增長的成果并沒有在不同社會階層之間、不同行業(yè)之間、不同地區(qū)之間得到公正的分配，中國的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)加大到了建國以來最大的地步。收入分配嚴重失衡，不僅導致中國消費傾向一直難以提高，與高度依賴外需的發(fā)展模式相互促進，令中國難以自拔。旨在改善民生的大規(guī)模投資為我們提供了扭轉(zhuǎn)上述局面的契機：加快建設(shè)保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快地震災區(qū)災后重建各項工作，以及提高城鄉(xiāng)居民收入……這一切若能落實，必能有助于讓最大多數(shù)的國民更加公正地分享經(jīng)濟增長的成果，有助于實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，彌補環(huán)境欠賬，并推動經(jīng)濟增長模式從過度依賴外需轉(zhuǎn)向更多地依靠內(nèi)需，特別是依靠消費。
在老一輩歷盡艱辛奠定工業(yè)化基礎(chǔ)，并打破西方集團和東方集團相繼實施的封鎖之后，奉行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略令我們得以充分利用了國際市場的能量來加快發(fā)展自己，但過度拘泥于靜態(tài)比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略也令我國有陷入外貿(mào)“貧困化增長”、國家落入“拉美化”陷阱的風險，“八億條褲子換一架飛機”已經(jīng)成為中國人心中的痛楚。而此次危機中沿海傳統(tǒng)出口企業(yè)倒閉成倍增長，更讓人看到了這種發(fā)展戰(zhàn)略的薄弱之處，改弦更張已經(jīng)勢在必行。發(fā)展先進制造業(yè)、特別是重大戰(zhàn)略性項目能帶動、支持國民經(jīng)濟全局升級，為我們奠定經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升自己在國際分工體系中的地位。實際上，工業(yè)和科技主管部門幾年來一直在努力推動發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，在外部危機沖擊下加快其發(fā)展步伐，可收一箭雙雕之效，把當前的反危機與增強長期發(fā)展能力兩者結(jié)合起來。
對于大國、有發(fā)展?jié)摿Φ膰叶�，危機是沖擊，更是機遇，因為只有在危機之時，大國抗風險能力強、宏觀經(jīng)濟和社會穩(wěn)定性好的優(yōu)勢才能得到充分體現(xiàn)，這個國家才能脫穎而出。而且，任何危機都意味著既有經(jīng)濟政治秩序重新洗牌，都意味著新興大國取得了更多的崛起機會。筆者期待，這一次我們能夠通過努力在更高層次上重演東亞金融危機中的成功。 |