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| 2008-11-07 如一 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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橘子紅了，吃在嘴里挺甜的，可心里卻不踏實：因為一個不知道從哪里來的傳言：橘子有蟲。
專家都出來辟謠，說大部分地方的柑橘沒問題，可以放心吃，但流言給消費者心理造成的負(fù)面影響不可能一下子就消除干凈，柑橘滯銷已成現(xiàn)實，眼看一年的辛苦將成泡影，橘農(nóng)一籌莫展、欲哭無淚。有報道說，產(chǎn)橘大省湖北的柑橘7成滯銷，預(yù)計經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)15億元。而北京、山東等地，往年熱鬧的橘子批發(fā)市場如今卻是一片冷寂，好端端的橘子任其腐爛，實在可惜。
市場經(jīng)濟(jì)為廣大農(nóng)民打開致富之門，但那支“無形的手”也將剛剛涉足市場流通的農(nóng)民兄弟推上了風(fēng)險最前沿。一個傳言或局部事件，往往給從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民帶來毀滅性打擊。比如剛剛平息的三鹿奶粉事件，讓不少奶牛養(yǎng)殖戶陷入絕境，不得不忍痛殺掉賴以為生的奶牛。再往前說，還有發(fā)生在2006年夏天的海南“注水西瓜”事件，同樣是一個莫名其妙的流言，稀里糊涂的就讓海南瓜農(nóng)損失了上億元。這些還僅僅是突發(fā)事件，如果算上幾乎每年都要發(fā)生的因流通渠道不暢帶來的農(nóng)副產(chǎn)品賣難，以及各種自然災(zāi)害的打擊，農(nóng)民所受到的損失無疑更加沉重。
改革開放30年，廣大農(nóng)村與農(nóng)民對活躍城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)、保障和豐富市場供應(yīng)的巨大貢獻(xiàn)有目共睹，但時至今日，我國大部分農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售依然處于一種粗放與自發(fā)經(jīng)營狀態(tài)，缺乏最基本的市場風(fēng)險防范機(jī)制，每當(dāng)天災(zāi)人禍降臨，風(fēng)險基本都由農(nóng)民自己承擔(dān)。為此有專家撰文指出，在我國現(xiàn)階段，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營所面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險往往比較大，而分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶抵御風(fēng)險的能力相對比較弱。這種綜合風(fēng)險由農(nóng)民個體來承擔(dān)的不合理的現(xiàn)狀，是長期困擾“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”。
可以說，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)專業(yè)化程度的迅速提高，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的市場風(fēng)險只會越來越高。很簡單，一個省橘子積壓所受的損失肯定比一個村或一個縣要大得多。所以，政府重生產(chǎn)輕流通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通渠道的銜接，盡快建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，應(yīng)該是各級政府搞好“三農(nóng)”的重中之重。
實際上，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性，農(nóng)業(yè)風(fēng)險在很多國家都受到相當(dāng)程度的重視。當(dāng)然各國情況不同，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防范措施也各有側(cè)重。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國，由政府實施的農(nóng)作物保險已覆蓋100多個農(nóng)作物品種，涉及大多數(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)。聯(lián)邦政府提供保險費補貼以及支持這些保險政策的再保險。有些農(nóng)作物可以參加多種保險計劃。即使相對落后的鄰國印度，也針對不同類型的農(nóng)業(yè)風(fēng)險，實施了很多細(xì)致的應(yīng)對策略。
我國農(nóng)業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，各地情況差別很大，商品流通的市場機(jī)制大多不健全，諸多不利因素制約農(nóng)業(yè)風(fēng)險機(jī)制的建立與完善，但是不管有多少難題，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險都已成為當(dāng)前刻不容緩的事情。
此外，特別需要指出的是，在社會日益重視食品安全的背景下，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險必須包含產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)容。今年的橘子為何滯銷積壓，說到底還是與質(zhì)量有關(guān)。雖然問題出現(xiàn)在局部地區(qū)，但事情涉及到食品安全，公眾不得不提高警惕。由此可見，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險的根本之道還在于時刻保持質(zhì)量意識。所謂酒好不怕巷子深，那種只顧上數(shù)量上規(guī)模，而忽視內(nèi)在質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，早晚都會被市場所拋棄。 |
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