交通建設(shè)大提速 服務(wù)質(zhì)量要跟上
    2008-11-07    湖北 葉祝頤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  繼上個月國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元鐵路投資計劃后,有消息稱,交通運(yùn)輸部門正在醞釀一個未來3至5年內(nèi)投資5萬億元的計劃!兜谝回斀(jīng)日報》從知情人士處獲悉,這5萬億規(guī)模的投資,包括在建項(xiàng)目、已經(jīng)規(guī)劃的項(xiàng)目和追加投資,將涉及公路、水路、港口和碼頭建設(shè)等。(11月5日《第一財經(jīng)日報》)

  未來3至5年內(nèi),交通運(yùn)輸部門醞釀5萬億元的大型投資計劃,這對于拉動內(nèi)需,改善交通運(yùn)輸環(huán)境,提高交通運(yùn)輸能力,加快商品流通,破解百姓出行難題,無疑是件讓人期待的事情。但是,5萬億元的大型投資應(yīng)該如何搞好?
  首先,如此龐大的建設(shè)項(xiàng)目與長遠(yuǎn)的建設(shè)規(guī)劃,一定要經(jīng)過嚴(yán)密的測算、論證,并且要完善決策審批程序。這其中不僅要重視交通運(yùn)輸部門專家的意見,而且要廣泛征求社會各界的意見,爭取最大限度的民意支持與科學(xué)決策支撐,保證決策科學(xué)化、規(guī)范化。避免5萬億投資制造出華而不實(shí)的面子工程甚至“豆腐渣”工程。
  再說交通產(chǎn)品屬性的問題。關(guān)于公路亂收費(fèi)的問題,百姓一直詬病不斷。雖然不少地方的政府交通部門把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營性項(xiàng)目,但是公路作為國家公共資源的性質(zhì)沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)還貸的年限,是自說自話,缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報到底是多少,公眾根本沒有知情權(quán)與發(fā)言權(quán)。
  既然交通運(yùn)輸部加大投資建設(shè)規(guī)模,想必這種“貸款修路,收費(fèi)還貸”的公路模式會有所改變。
  交通運(yùn)輸部門在積極推進(jìn)交通硬件建設(shè)的同時,服務(wù)軟件建設(shè)也要同步提速。車站、碼頭、機(jī)場商品價格高昂,所銷售的商品不開具發(fā)票,飛機(jī)晚點(diǎn)不給說法,機(jī)票折扣霧里看花,兒童機(jī)票比成人票貴,飛機(jī)無故返航,等等,筆者期待,這些交通服務(wù)老大難問題逐步得到解決。
  一言以蔽之,交通運(yùn)輸部門在加大投資建設(shè)力度時,在確保決策科學(xué)性與建設(shè)質(zhì)量的前提下,應(yīng)該逐步還原交通產(chǎn)品的公共屬性。重視服務(wù)質(zhì)量軟環(huán)境建設(shè)。在某種意義上講,提高服務(wù)質(zhì)量、樹立公信力,還原交通產(chǎn)品公共性比單純修建幾條高等級公路、幾座國際機(jī)場、碼頭要重要得多。
  從長遠(yuǎn)來看,要從根本上破解交通運(yùn)輸發(fā)展難題,增強(qiáng)交通運(yùn)能,提高服務(wù)質(zhì)量。除了國家加大財政投入以外,我們指望交通部門在當(dāng)好裁判員的同時做好運(yùn)動員,并不現(xiàn)實(shí)。改革管理體制,引入市場競爭,打破壟斷經(jīng)營局面,十分必要。

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