取消信貸規(guī)模硬管控要防一放就亂
    2008-11-04    作者:余豐慧    來源:東方早報

  央行新聞發(fā)言人李超日前在接受新華社記者采訪時首次透露,為靈活有效應(yīng)對正在蔓延的國際金融危機帶來的影響,保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,央行目前已不再對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束。業(yè)內(nèi)人士指出,取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控,有望在明年得以延續(xù),但央行仍將全面監(jiān)測信貸增速及貨幣供應(yīng)量。(11月3日《上海證券報》)

  央行不再對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束要防止重蹈“一放就亂”覆轍。過去,宏觀調(diào)控一直在“一管就死、一放就亂”怪圈中徘徊。市場經(jīng)濟(jì)體制建立后,我國宏觀調(diào)控水平大大提高,“一管就死”局面不再出現(xiàn)。但是,如果徹底放開在信貸等方面的管制,比如:放開對商業(yè)銀行總行的信貸總規(guī)模約束,會不會出現(xiàn)“一放就亂”局面,心里確實沒有底。因為,我國銀行業(yè)一哄而起的“習(xí)俗”還沒完全脫離,商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行內(nèi)部機關(guān)型、行政化管理氛圍還非常濃厚。一旦徹底放開信貸規(guī)模硬管控,不排除在一定階段出現(xiàn)突擊、盲目放貸情況,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營(超過其本身長期、穩(wěn)定資金來源發(fā)放貸款)情況,不但可能造成商業(yè)銀行資金頭寸緊張,更重要的是可能釀成金融風(fēng)險,沖擊宏觀調(diào)控政策和目標(biāo)。過去我們有沉痛教訓(xùn),今天更需倍加警惕。
  這次全球金融危機,需要總結(jié)和吸取的教訓(xùn)非常多,其中之一就是,應(yīng)如何對金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。在銀行業(yè)監(jiān)管上,美國等主流國家的慣例是嚴(yán)格對商業(yè)銀行的資本金監(jiān)管和約束,參照標(biāo)準(zhǔn)是“巴塞爾協(xié)議”。然而,這次全球金融危機爆發(fā)后,國際社會一些專家對這一監(jiān)管模式提出了質(zhì)疑。一些專家認(rèn)為,國際金融危機之所以爆發(fā),與一些國家片面追求金融企業(yè)資本金監(jiān)管,而放棄其他監(jiān)管不無關(guān)系。一些專家提出,不但要對資本金充足與否進(jìn)行監(jiān)管和約束,而且,要對商業(yè)銀行、投資銀行的具體業(yè)務(wù),信貸規(guī)模以及投向,金融新產(chǎn)品特別是金融衍生品開發(fā)研制和市場推銷等進(jìn)行全方位監(jiān)管。國際上要求對商業(yè)銀行全方位監(jiān)管的呼聲此起彼伏,其中防止商業(yè)銀行信貸規(guī)模盲目擴張是重點之一。
  當(dāng)然,目前中國經(jīng)濟(jì)受國際金融危機影響,出現(xiàn)了減速跡象。央行取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控,目的在于給商業(yè)銀行充分的信貸自主權(quán),使其及時、不受約束地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,需要認(rèn)真解決好“取消后”可能出現(xiàn)的信貸盲目擴張帶來的風(fēng)險等一系列問題。
  筆者十分贊成全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈近日說的一番話,在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜的背景下,中國的貨幣政策更應(yīng)趨穩(wěn),外匯儲備的經(jīng)營策略也不宜做大的調(diào)整。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定更多需依賴財政政策和其他經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策決不能過于忽左忽右,擺動太大。

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