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如果以GDP反映國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，那么電力生產(chǎn)和消費(fèi)則是反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放30年來(lái)電力工業(yè)取得了巨大成就，展現(xiàn)出我經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步。
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅猛。2007年發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.1821億千瓦，是1977年的13.96倍。1987年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到第一個(gè)1億千瓦；此后用了8年時(shí)間跨越第二個(gè)1億千瓦，1995年達(dá)到2.17億千瓦；2000年達(dá)到3.19億千瓦；2004年達(dá)到4.4238億千瓦；2005年達(dá)到5.1718億千瓦；2006年新增發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6.22億千瓦。僅2007年半年新增的發(fā)電裝機(jī)容量就超過(guò)了改革開(kāi)放以前30年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的總和。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將超過(guò)美國(guó)，越居世界第一位。
隨著技術(shù)進(jìn)步及電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國(guó)裝備了具有國(guó)際先進(jìn)水平的大容量、高參數(shù)、高效率的發(fā)電機(jī)組，掌握了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的長(zhǎng)距離、大容量、低損耗的特高壓輸電技術(shù)，我們運(yùn)行著全球最大的電網(wǎng)，成為我國(guó)大范圍資源優(yōu)化配置的重要手段。2007年我國(guó)發(fā)電煤耗332克/千瓦時(shí)，已接近美國(guó)的水平，比我國(guó)1977年的446克/千瓦時(shí)下降了114克/千瓦時(shí)，節(jié)約了3.1億噸標(biāo)煤；電網(wǎng)線(xiàn)損率為6.97%，接近美國(guó)2006年6.52%的水平，比我國(guó)1977年的10.19%下降了3.22個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約0.468億噸標(biāo)煤。僅在能源效率提高方面，2007年我國(guó)電力工業(yè)節(jié)約了3.5億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約8.47億噸，減少二氧化硫排放295萬(wàn)噸，為我國(guó)節(jié)能減排做出了巨大貢獻(xiàn)。
2007年我國(guó)全社會(huì)用電量為32565.3億千瓦時(shí)，是1977年的15倍。人均生活用電量可以反映國(guó)民的生活水平、生活質(zhì)量及人們收入的水平。2007年我國(guó)人均生活用電量到達(dá)273.09千瓦時(shí)，是1977年的21.77倍，這充分顯示改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)居民生活水平得到大幅提高。
但是，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中。我國(guó)人均用電水平還很低：2007年人均用電量2464.66千瓦時(shí)，人均占用發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為0.54千瓦，都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。與完成工業(yè)化進(jìn)程國(guó)家的電力指標(biāo)相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期。
我國(guó)地大物博，各地區(qū)的發(fā)展也不均衡。東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，2007年人均生活用電量在300至705千瓦時(shí)。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化進(jìn)程的后期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是以消費(fèi)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。該時(shí)期的電氣化水平將會(huì)大幅提高，人均用電量、人均生活用電量、第三產(chǎn)業(yè)用電比重將會(huì)上升較快。
中部地區(qū)人均生活用電量約200至300千瓦時(shí)，處于工業(yè)化進(jìn)程的中期，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是以投資為主，需要大力發(fā)展工業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)及生活水平的提高。中部地區(qū)可以積極接受東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及引進(jìn)外資，擔(dān)當(dāng)中國(guó)工業(yè)基地的角色。以二產(chǎn)或投資為其經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。該時(shí)期人均用電量、第二產(chǎn)業(yè)用電比重將會(huì)有較大的提高。
而西部地區(qū)人均生活用電量約100至200千瓦時(shí)，屬于工業(yè)化起飛階段。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是以投資為主，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為中東部地區(qū)提供資源保障。根據(jù)我國(guó)資源分布特點(diǎn)及“西電東送”的戰(zhàn)略，今后西部地區(qū)的人均發(fā)電裝機(jī)容量將會(huì)有較大的提高。
在當(dāng)前不太有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將是艱難和痛苦的。但我們應(yīng)該看到，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化“危”為“機(jī)”，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為我國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好準(zhǔn)備。
展望未來(lái)，在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，東中西部地區(qū)處于不同的發(fā)展階段及不同的增長(zhǎng)模式，通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間�？梢栽诔浞掷帽容^優(yōu)勢(shì)的條件下，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。黨的“十一”屆三中全會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展了30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世署目的巨大成就，國(guó)力得到加強(qiáng)。相信在黨的“十七”屆三中全會(huì)的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)持續(xù)、更好地發(fā)展。
(作者為國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)) |