上半年稅收收入劇增之憂
    2008-07-24    作者:沈洪溥    來源:新京報(bào)

  國稅總局近日公布了上半年稅收情況,稅收收入較上年同期增加30.5%。同時(shí),上半年32553億元的稅收總額也令人驚嘆(7月23日《新京報(bào)》)。國家財(cái)政實(shí)力增厚,當(dāng)然值得慶祝。但如果將它和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、企業(yè)經(jīng)營狀況和居民收入水平等指標(biāo)放一起掂量,則會(huì)發(fā)現(xiàn)這其中確實(shí)還有許多問題。
  比較稅收總額與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量,上半年我國GDP增長不過10.4%,稅收增幅顯然更大些;再反觀企業(yè)利潤水平,今年1-5月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長也不過20.9%,這其中還要算上壟斷行業(yè)的利潤貢獻(xiàn),如果具體到規(guī)模以下大量的中小企業(yè),利潤增速可能更低,如此,稅收增速確有過快之嫌。
  盡管有人辯稱,上半年稅收增幅包含了所謂匯算清繳帶來特殊增收,剔除這一因素,上半年稅收總額可能并未增加。但必須看到,企業(yè)利潤增長是真切地在減速,而同期財(cái)稅收入確是在真切地增加。
  之所以國家稅收收入增長成為需要品評的問題,就在于本應(yīng)與之匹配的支出不大同步。以公開媒體披露的今年前5個(gè)月數(shù)據(jù)分析,全國財(cái)政收支相抵,收大于支就超過11000億元,同比增加3162億元!笆铡痹黾拥每,是政府從企業(yè)和居民兜里拿錢;而“支”增長得慢,且還不一定能全花在咱平民百姓頭上。這一收一支、一進(jìn)一出,明顯一個(gè)不對等的“剪刀差”,肯定容易讓我等升斗小民焦慮。
  此外,政府收入和居民收入的增速差異太大了。全國范圍內(nèi),一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長僅3.4%,可謂少之又少。以北京市為例,地方財(cái)政收入上半年就比上年同期增長了46.4%,受奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的北京城鎮(zhèn)居民同期人均可支配收入增長卻不過11.6%,據(jù)說受到奧運(yùn)和三農(nóng)政策雙重拉動(dòng)的北京農(nóng)民人均現(xiàn)金收入也不過增長了13.8%。大家都支持國庫的進(jìn)一步充實(shí),但如果居民口袋充實(shí)增速比不上前者,則感覺良好的人數(shù)只怕會(huì)大為減少。
  下階段,中國經(jīng)濟(jì)顯然要更多依賴內(nèi)需啟動(dòng)來熨平波動(dòng),而由財(cái)政主導(dǎo)增加轉(zhuǎn)移支付、降低稅負(fù)水平也應(yīng)順理成章地列入政策備選項(xiàng)。無論從哪個(gè)角度看,政府稅收增長都實(shí)在有必要慢下來,切實(shí)將企業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。而與此同時(shí),廣大居民的可支配收入增長則應(yīng)該快一點(diǎn),再快一點(diǎn)。

(中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司研究中心研究員)

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