新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”?
    2008-05-16    江蘇 尹衛(wèi)國    來源:經(jīng)濟參考報

  陜西咸陽一些地區(qū)尚未擺脫貧困,部分村民吃水難、行路難,可當?shù)匦罗r(nóng)村“示范村”卻大手大腳,建廣場、立雕塑、修花壇、移大樹,建一個仿古門就花8萬多元,村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式,每戶至少花費5至7萬,政府只給補助5000元,大部分資金靠農(nóng)民舉債。淳化縣在211國道旁建圍墻3900米,刷新墻面4.8萬平方米,將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來,被農(nóng)民稱為“遮羞墻”。(見5月12日《中國青年報》)

  這樣奢侈、浪費加“景觀秀”是新農(nóng)村建設(shè)嗎?2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確規(guī)定,“推進新農(nóng)村建設(shè)要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導扶持,不包辦代替。”筆者注意到,中央領(lǐng)導視察農(nóng)村時多次反復強調(diào),新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿,實事求是,循序漸進。而少數(shù)地方新農(nóng)村建設(shè)成了大興土木、“刷墻運動”,這與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨、要求完全南轅北轍,既浪費國家資金,又違背了農(nóng)民意愿。
  新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”?原因有兩點,一是膨脹的政績沖動。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的任務(wù),尤其是經(jīng)濟落后地區(qū),需要幾任領(lǐng)導、幾屆班子前赴后繼才能實現(xiàn),而有的地方領(lǐng)導急于在任期內(nèi)出成果,面對繁重任務(wù),不是扎扎實實做工作,而是急于求成,集中人力、物力、財力搞“政績”,結(jié)果是示范點成了“一枝花”,面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績觀對新農(nóng)村建設(shè)有害無益。
  二是作秀的習慣使然。少數(shù)領(lǐng)導似乎患上了一種“作秀癖”,作秀成了展示“領(lǐng)導藝術(shù)”的手段。這種作秀,是給上面的領(lǐng)導看的,因為“上有所好,下必焉之”。
  要遏止新農(nóng)村建設(shè)中的“奢侈病”,其有效的手段之一是,用制度保證廣大農(nóng)民的話語權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)計劃、方案等要公開、透明并公示,接受農(nóng)民監(jiān)督,并經(jīng)農(nóng)村自治組織村委會討論通過,凡大多數(shù)農(nóng)民有意見或反對的方案不能強制推行。而目前的情形是,一些地方新農(nóng)村建設(shè)方案不透明,農(nóng)民不知曉,更無發(fā)言權(quán),完全由領(lǐng)導說了算,這種情況亟待改變。

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