在昆明市“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論動(dòng)員會上,市委書記仇和動(dòng)員大家要樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”,不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng)。(《生活新報(bào)》4月15
日)
不容否認(rèn),解放思想是我國改革開放30年以來的一大法寶,沒有解放思想,就不可能有我國改革開放的巨大成就,仇書記對“解放思想”的闡釋具有很大的積極意義。但解放思想不得超出法律精神和具體規(guī)定。 “沒有明令禁止都可以想、可以干”,這句話并不全錯(cuò),但有其必要前提,那就是私法(民事法律)領(lǐng)域的“私權(quán)自治”。用我們中國的話來說就是在民事權(quán)利的范疇內(nèi),“沒有明文禁止即許可”,反之,對于公共權(quán)力來說,“無明文授權(quán)即禁止”。仇書記作為主政一方的官員,公開宣稱“沒有明令禁止都可以想、可以干”顯然不合時(shí)宜,與法律精神相違背。 魚我所欲也,熊掌亦我所欲也,二者不可兼得,舍魚而取熊掌也,F(xiàn)在的問題是,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)到底誰是魚,誰是熊掌? 從昆明一市的實(shí)現(xiàn)情況來看,對于當(dāng)?shù)匕傩蘸筒糠止賳T來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富?赡苁亲钪匾。但如果我們將眼光放得更寬廣一些,放眼全國,我們不難看到的是,在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的前提之下,在“效益與公平”的考量之間,人們已經(jīng)將注意力從“效益”轉(zhuǎn)向了“公平”。法律以及奠基于法律之上的法治作為社會公平的制度保障,已經(jīng)超越傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為社會的普遍訴求,這是不容否認(rèn)的事實(shí)。 |