牛奶漲價考驗價格干預措施公信力
    2008-01-22    作者:葉祝頤    來源:證券時報
  從2月份開始,牛奶要漲價了,每瓶定價漲2毛錢。這是南京的消息。而從去年10月至今兩個多月內,廣州奶品價格已漲價三輪,上漲幅度超過兩成。
  面對近期各地物價上漲現(xiàn)象,國家發(fā)改委多次表示,對查出來的亂漲價案件,一經核實,要依法從快從重處理,絕不讓違法者在經濟上得到好處。近段時間以來,各路漲價消息可謂此起彼伏,對老百姓生活產生極大困擾。為抑制價格不合理上漲,國家發(fā)展改革委還專門發(fā)出通知,從1月15日起,對部分重要商品實行臨時價格干預措施。豬肉、牛奶、雞蛋等6種商品都在價格干預的范圍之內。
  牛奶是大自然賦予人類的理想食品。然而令人費解的是,不僅是一個牛奶品牌,不僅是南京與廣州,全國牛奶價格齊刷刷漲價了。按規(guī)定,牛奶漲價超過5%就要上報審批,可現(xiàn)在好幾個品牌的牛奶悄悄漲價,有的牛奶品牌的漲幅甚至接近50%。牛奶企業(yè)不是與國家發(fā)改委的調控措施唱對臺戲嗎?
  在亂漲價泛濫的語境下,公眾一直在期待著一個為國計民生、為百姓說話的強硬發(fā)改委的出現(xiàn)。如果發(fā)改委真的“言必信,行必果”,認真落實價格干預措施,嚴厲處罰亂漲價的話,我們相信,亂漲價的局面不是不可以控制。在國外,有這么一個經典案例,2007年8月1日,美國司法部宣布對英國航空和大韓航空各處以3億美元的罰款,原因就是這兩家公司與其它航空公司合謀操縱航空業(yè)價格。同日,英國公平貿易局宣布以同一原因對英國航空處以1.215億英鎊的罰款。而在我國,方便面集體漲價、航空公司結成價格同盟、房地產開發(fā)商囤積居奇,牛奶悄悄大幅漲價……對此,國家再不采取干預措施,或者說干預措施不奏效的話,最終必將“養(yǎng)虎為患”,既干擾百姓正常的生活秩序,也傷害政府的公信形象。我們總喜歡談與國際接軌,在應對亂漲價的問題上,為什么不能與國際接軌呢?如果價格干預不走過場,處罰動了真格,亂漲價企業(yè)或許會有所顧忌。
  國家發(fā)改委明確規(guī)定,“各級價格主管部門須把握好政策界限,嚴格區(qū)分成本推動正常轉嫁與借機哄抬價格的界限、區(qū)分企業(yè)自主定價與串通漲價的界限、區(qū)分價格信息服務與操縱價格的界限。”筆者注意到,牛奶企業(yè)漲價的理由都是奶源緊張,成本上升。奶源緊張是大趨勢,牛奶企業(yè)說的或許是實話。但是筆者想問的是,牛奶漲價可以不顧國家禁令,不管消費者的經濟承受能力,想漲就漲,想漲多少就漲多少嗎?對于牛奶價格一漲再漲,發(fā)改委又該如何劃分界限呢?這對發(fā)改委,對物價部門顯然是一個考驗。
  事實上,在漲價語境下,跟風漲價現(xiàn)象并非個別。國家發(fā)改委一再表示,要嚴厲處罰亂漲價行為。跟風漲價雖然與串通漲價有區(qū)別,但是面對愈演愈烈的跟風漲價與漲價幅度嚴重超標的情況,有關部門顯然不能坐視不管。國家發(fā)改委制定的臨時性價格干預措施到底是真老虎,還是假老虎,如何應對牛奶集體漲價就是一塊試金石。
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