警惕利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抬高弱者生存門檻
    2008-01-11    江蘇:肖華    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)表示,其起草的國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》即將于今年5月正式實(shí)施。這也是全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)早餐標(biāo)準(zhǔn)。其中規(guī)定,早餐亭、早餐車必須隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位,這也就意味著以后個(gè)體的煎餅攤、餛飩攤將被取締。(1月9日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

  近些年來(lái),由行業(yè)協(xié)會(huì)和一些大企業(yè)牽頭起草制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多。為什么需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),幾乎理由都相似,為了規(guī)范管理。就拿早餐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),是因?yàn)椤凹屣灁、餛飩攤大都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂”。可是面對(duì)著這個(gè)很充足的理由,但還是讓人不得不有疑問(wèn),既然承認(rèn)“煎餅攤、餛飩攤大都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證”,那么也意味著承認(rèn)有小部分煎餅攤、餛飩攤有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,在這種情況下,讓有業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的也要隸屬于早餐經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位,否則就取締,這么做合理嗎?
  再說(shuō)了,即使那些沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,只要有關(guān)部門加強(qiáng)管理,讓他們申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,不也就可以了嗎?為什么非要“必須是連鎖企業(yè);有統(tǒng)一加工、配送中心;統(tǒng)一品牌、形象、產(chǎn)品和服務(wù)”呢?這不是明擺著要取締個(gè)體的煎餅攤、餛飩攤嗎?
  行業(yè)協(xié)會(huì)和一些大企業(yè)往往代表著大集團(tuán)利益,因此在牽頭起草制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也往往代表大集團(tuán)利益,在制定過(guò)程中,個(gè)體戶的聲音很弱或者根本就沒(méi)有,因此他們的利益不但沒(méi)有得到重視,還往往成了打擊的目標(biāo)。這次早餐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們就可以清楚地看出這一點(diǎn),利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高衛(wèi)生狀況是一個(gè)借口,真實(shí)的目的就是讓那些個(gè)體戶投身于經(jīng)營(yíng)供應(yīng)單位中,或被取締。這么做最大的得益者當(dāng)然就是大集團(tuán)利益。
  這種借制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)打擊個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)象,不得不引起有關(guān)部門的重視。煎餅攤、餛飩攤許多都是下崗工人等弱勢(shì)群體,他們往往靠煎餅攤、餛飩攤維持生活,這么做,實(shí)際上就是抬高了弱者生存的門檻。
  當(dāng)前,我國(guó)就業(yè)形式很嚴(yán)峻,個(gè)體戶有逐漸減少的趨勢(shì)。在這種情況下,有關(guān)部門就應(yīng)該盡可能地減低就業(yè)門檻,怎么能利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高就業(yè)門檻,減少個(gè)體戶呢?即使這么做,能帶來(lái)管理的一些方便,但為此抬高弱勢(shì)者的生存門檻,帶來(lái)的不只是對(duì)弱勢(shì)群體的傷害,還有可能增加社會(huì)的安全隱患。
  對(duì)這種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門應(yīng)該慎重出抬,或者至少在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,讓那些弱者有一定的發(fā)言權(quán)。

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