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| 牛肉面限價(jià)原來是為定級收費(fèi)制造煙幕 |
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| 2007-07-20 修仰峰 來源:中國青年報(bào) |
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蘭州牛肉面限價(jià)事件余波未了，一些媒體開始探究蘭州市物價(jià)局“限價(jià)”背后的東西。7月18日《工人日報(bào)》的一篇追蹤報(bào)道就頗有剔肉見骨的架式。報(bào)道中，記者引用當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士的一段話：“限價(jià)只是表象，要害在于分級，為今后行政收費(fèi)鋪路�！�
蘭州牛肉面限價(jià)引發(fā)一場全國性的激辯，無論正方反方，大都圍繞“限價(jià)”展開：政府部門該不該伸手干預(yù)市場、限價(jià)能取得多大效果等等，確實(shí)忽略了與“限價(jià)”密切相關(guān)的“定級”這一面。“限價(jià)只是表象，要害在于分級”這一判斷是否成立？進(jìn)言之，“限價(jià)”的最終落點(diǎn)真是“行政收費(fèi)”嗎？
弄清疑問的一個(gè)穩(wěn)妥辦法就是重新梳理事件的來龍去脈：7月初，牛肉面限價(jià)事件經(jīng)媒體披露后，迅速引發(fā)輿論風(fēng)暴；蘭州市物價(jià)局隨后召開座談會(huì)，蘭州市物價(jià)局副局長魏立中介紹了限價(jià)的原因和目的：“此次政府干預(yù)并不是單純的限價(jià)，而是重在分等定級，促進(jìn)蘭州牛肉面優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展。”(7月11日《蘭州晨報(bào)》)
魏官員板上釘釘?shù)陌l(fā)言證實(shí)：“限價(jià)”確實(shí)不是蘭州市物價(jià)局的最終目標(biāo)，“定級”才是他們的重中之重。
那么，“分等定級”又是如何實(shí)施的？搜索有關(guān)報(bào)道，大致是這樣運(yùn)作的：第一，牛肉面經(jīng)營者須按規(guī)定申報(bào)等級；第二，由蘭州市物價(jià)局牽頭組成“等級評審委員會(huì)”，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、技術(shù)力量等將牛肉面館評定為特級、一級、二級、普通級等4個(gè)等級。一級可按規(guī)定自行確定價(jià)格，二級可在普通級的基礎(chǔ)上加價(jià)8%；第三，牛肉面經(jīng)營者亮證經(jīng)營，按批準(zhǔn)等級的相應(yīng)價(jià)格收費(fèi)。
既然有“定級”，蘭州市物價(jià)局也就有了“定級權(quán)”，也就是審批權(quán)。在目前的環(huán)境下，不少部門的行政審批往往是與收費(fèi)聯(lián)系在一起的，在有些地方，簡直就是為了“收費(fèi)”而“審批”。
而到目前為止，蘭州市物價(jià)局并沒有向社會(huì)公開說明：與“分等定級”有關(guān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是免費(fèi)的。公眾自然會(huì)問：牛肉面館定級收“定級費(fèi)”嗎？頒發(fā)證書收“工本費(fèi)”嗎？證書年檢嗎，如果需要，收多少“年檢費(fèi)”？
到這里，我覺得，輿論對蘭州牛肉面限價(jià)事件的關(guān)注重心應(yīng)該從“限價(jià)”轉(zhuǎn)移到“定級”：定級的公平、公開與透明，以杜絕為評上好等級而出現(xiàn)暗箱操作、權(quán)錢交易等弊端。較之該不該用行政手段干預(yù)市場，它涉及更為關(guān)鍵的問題，就是政府部門是否在“巧妙”地以限價(jià)之名，行權(quán)力尋租之實(shí)。
對蘭州市物價(jià)局來說，當(dāng)務(wù)之急是用實(shí)際行動(dòng)自證清白：從定級、頒證到之后的年檢，真的是為了“規(guī)范牛肉面發(fā)展”，除此之外沒有一己私利，更與創(chuàng)收沒有關(guān)系。否則，很難消除公眾的疑慮，“限價(jià)”行動(dòng)也將失去最后的正當(dāng)性。
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