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| CPI統(tǒng)計(jì)應(yīng)該向民生傾斜 |
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| 2007-06-18 廣東 畢舸 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社6月12日電，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年5月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.4%，這是全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上。其中，5月份食品類(lèi)價(jià)格中鮮蛋價(jià)格上漲幅度達(dá)到37.1%，糧食價(jià)格上漲5.9%。與此同時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍稱食品類(lèi)價(jià)格有所上漲，漲幅不是特別高。它不至于引發(fā)中國(guó)通貨膨脹。
民間已經(jīng)真切感受到了物價(jià)不斷上漲，所承受的生活成本壓力與日俱增，但發(fā)改委則指出食品漲價(jià)不足以引發(fā)中國(guó)通貨膨脹，兩者之間對(duì)“通貨膨脹”的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一定偏差，筆者以為，這主要還是由于我國(guó)現(xiàn)行CPI指數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算模式、與市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的科學(xué)性，與國(guó)際慣例相比，尚有一定差距。
現(xiàn)實(shí)生活中的消費(fèi)價(jià)格在快速上漲，居民手中所持有的貨幣有變相貶值趨勢(shì)(從“5月份居民儲(chǔ)蓄減2784，創(chuàng)歷史最大降幅”可以看出，民眾正急于將個(gè)人儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換為增殖空間更大的股票、房產(chǎn)等領(lǐng)域)但統(tǒng)計(jì)上的CPI變動(dòng)卻很微小。CPI指數(shù)與民生感受、市場(chǎng)變化之間，急需重構(gòu)一套更加細(xì)致完善的數(shù)據(jù)分析體系，以達(dá)到與社會(huì)發(fā)展同步。
以美國(guó)的CPI數(shù)據(jù)收集為例，美國(guó)CPI指數(shù)包括200多種不同商品與服務(wù)零售價(jià)格平均值，這些商品與服務(wù)分為8個(gè)主要類(lèi)別。在計(jì)算CPI時(shí)，每一個(gè)類(lèi)別都有一個(gè)能夠顯示其重要性的權(quán)數(shù)。如此一來(lái)，美國(guó)CPI指數(shù)在覆蓋面、細(xì)化上相對(duì)比較完善，涵蓋了居住類(lèi)(包括住宅建筑、燃料和公用設(shè)施、家具與房屋維修)、食品與飲料%、交通運(yùn)輸16.9%醫(yī)療、服裝、娛樂(lè)、教育等各個(gè)層面，其透明性和全面性得以保障，也符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展后居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。
美國(guó)CPI指數(shù)的確立不僅是從千百萬(wàn)居民實(shí)際生活中抽象出來(lái)的，而且隨時(shí)間的變化會(huì)不斷調(diào)整，這種動(dòng)態(tài)的、根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而修正的CPI指數(shù)，不僅能及時(shí)反映居民實(shí)際生活的消費(fèi)模式變化，也成為政府、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)研究人士重要的參考依據(jù)，影響其對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行判斷。相比之下，我國(guó)CPI指數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑多年不變，一直遭受非議的“房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格快速上漲沒(méi)有反映在CPI上”，仍未得以改進(jìn)。我國(guó)CPI指數(shù)出現(xiàn)爭(zhēng)議，就在于官方與民間在判定哪些消費(fèi)屬于生活必需品，應(yīng)該歸納入CPI的問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了認(rèn)知分野，大家都在按照各自心目中的統(tǒng)計(jì)框架，得出物價(jià)是否大漲、通貨膨脹現(xiàn)象顯現(xiàn)與否的不同結(jié)論，并且都認(rèn)為自己所采用的統(tǒng)計(jì)路徑才是最理想、最科學(xué)的。當(dāng)人們的主觀因素壓倒客觀條件，成為引導(dǎo)CPI指數(shù)變化的坐標(biāo)時(shí)，就不可避免地出現(xiàn)了“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的解釋權(quán)爭(zhēng)論。
何況，我國(guó)CPI指數(shù)沒(méi)有針對(duì)不同收入群體，進(jìn)行更有明確指向性的劃分。筆者設(shè)想，如果CPI指數(shù)能夠根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)的中低收入群體數(shù)量、收入等數(shù)據(jù)，綜合分析，得出包括食品類(lèi)價(jià)格在內(nèi)的物價(jià)上漲，占居民收入比重，得出對(duì)其生存影響度的結(jié)論，提供給其他職能部門(mén)，以作為對(duì)其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、生活援助的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。畢竟，在我國(guó)，中低收入者是一個(gè)龐大群體，對(duì)于高收入群體生活影響不大的食品類(lèi)價(jià)格、生活基礎(chǔ)原材料價(jià)格上漲，卻可能威脅到他們的生存水準(zhǔn)，CPI指數(shù)體系中有必要專(zhuān)辟這個(gè)“特殊權(quán)重”作為參考指標(biāo)。
總之，我國(guó)CPI指數(shù)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際慣例與我國(guó)特殊國(guó)情，修訂出更加透明、公平和科學(xué)規(guī)范的指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為政府、民眾提供更符合宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀民生實(shí)際需求的經(jīng)濟(jì)信息與數(shù)據(jù)。 |
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