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| 2007-02-06 作者：王杰 來源:上海證券報 |
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據(jù)報道，建設部將會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，對各地落實住房建設規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設等情況進行檢查，對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例未落實到具體地塊、項目的城市，限期整改并追究有關(guān)領導責任。
房市調(diào)控不力，問責制度缺位是一個重要因素。在兩次房市調(diào)控過程中，北京等地的房價迎頭快速上漲，甚至比調(diào)控前的漲幅還大，而鮮有官員遭到問責。房價上漲帶動GDP上漲，為官員政績涂抹上了一層最亮麗的光環(huán)。這意味著，房價快速上漲，地方政府官員不僅不必承擔責任，還成為最直接的受益者，這反過來又助長了官員抵制和化解調(diào)控政策的心態(tài)，推動房價的進一步上漲。
在這種情況下，建設部會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，對房價漲幅進行調(diào)查，并表態(tài)追究有關(guān)領導的責任，第一次非常清楚、非常明確地提出了問責制。但是，建設部的問責能夠真正推行下去嗎？
最起碼的一個問題是，建設部作為房市調(diào)控的主體之一，與地方政府一樣，它在房市中也有利益因素，也應該被作為檢查的對象，如果它在房市調(diào)控中沒有盡到責任，也理應成為被問責對象。因此，由建設部會同全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，對各地房價漲幅進行檢查并問責地方政府官員，缺乏足夠的公平性和權(quán)威性，也難以令地方政府官員口服心服。
事實上，在兩次房市調(diào)控當中，建設部的表現(xiàn)屢遭公眾的質(zhì)疑和批評。比如，建設部官員和建設部自身，在“套型建筑面積90平方米以下住房面積要占開發(fā)總面積的70%”這一具體規(guī)定上的動搖，就使二次調(diào)控最具有殺傷力的一個具體規(guī)定被軟化，建設部因此遭到公眾的批評。在這種情況下，由它去檢查和問責地方政府官員顯然缺乏足以服眾的公信力。
而且，一些房價逆調(diào)控上漲大漲的城市（比如北京），其地方官員的級別在建設部官員之上，建設部能否對其進行問責？即便對那些級別較低的地方官員，建設部又依據(jù)什么規(guī)定對他們進行問責？
因而，房市調(diào)控需要問責，但需要制定出明確而詳細的問責法規(guī)，并由中央直接委派檢查團對各地房市調(diào)控的落實情況進行調(diào)查，對執(zhí)行調(diào)控政策不力的地方政府官員進行嚴厲問責，才能確保問責到位。只要問責到位，地方政府的積極性和責任心被調(diào)動起來，他們自己就會想辦法采取有效措施穩(wěn)定房價，而不是聽任甚至支持房價上漲。 |
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