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| 從青藏鐵路票價(jià)看壟斷產(chǎn)業(yè)的定價(jià)陷阱 |
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| 2007-01-10 郭宇寬 來源:商務(wù)周刊 |
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要評(píng)選2006年國內(nèi)10大新聞，青藏鐵路開通運(yùn)營肯定會(huì)名列其中。根據(jù)今年6月26日青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上做出的決定，青藏鐵路通車運(yùn)營的票價(jià)為北京至拉薩硬座389元，硬臥813元，軟臥1262元。
這個(gè)價(jià)格真是相當(dāng)不貴，鐵道部副部長孫永福曾向媒體介紹：“我們研究的時(shí)候考慮西藏是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，藏族人民群眾的收入也是有限的，所以我們的票價(jià)是實(shí)行全國統(tǒng)一的運(yùn)價(jià)，不增加別的費(fèi)用。”
這個(gè)消息讓想去西藏旅游的網(wǎng)友們一片歡欣鼓舞，但幾個(gè)月下來的實(shí)際情況是，便宜的票價(jià)并沒有給游客帶來實(shí)惠——因?yàn)槟銕缀醪豢赡苜I到票。我一個(gè)在青海媒體工作的朋友想帶孩子去拉薩旅游，結(jié)果等了幾天都沒有拿到票。他告訴我，原來西寧站車票不難買，他在鐵路上也還有幾個(gè)點(diǎn)頭之交的朋友，過去買票打個(gè)電話就行了。現(xiàn)在青藏線一開通，鐵路上的人都“牛起來了”，官腔十足。他感慨：“過去沒怎么把鐵路局放在眼里，以后我們單位還是要和鐵路上多交流感情啊！”
如果記者都買不到票，就更不要說一般的游客了。你哪怕早早地就來，也會(huì)被告知票賣完了，但他們不會(huì)告訴你每天的票都賣給誰了。我一個(gè)在鐵路系統(tǒng)的朋友告訴我，青藏鐵路的開通給沿途車站帶來了巨大的利益，“一個(gè)普通員工往外面拿兩張票，一個(gè)月工資就有了”。
有一種似是而非的觀點(diǎn)說，票價(jià)之所以定的低，是因?yàn)榍嗖罔F路屬于由國家投資的基礎(chǔ)設(shè)施，是公益性項(xiàng)目，不應(yīng)以贏利為目的。其實(shí)票價(jià)的市場化，并不意味著就一定以“贏利”為目的，公益性項(xiàng)目也不意味著不能進(jìn)行某種程度上的市場化運(yùn)作，把調(diào)節(jié)權(quán)主要交給市場以后，同樣可以通過類似學(xué)生票，探親票之類的形式，對(duì)最有需要的特別群體進(jìn)行補(bǔ)貼。反之抵觸市場調(diào)節(jié)的人，倒有可能在把“公利”變成“私利”，就好像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，豬肉都定一個(gè)價(jià)格，菜市場賣肉的就成了肥缺，人人都想巴結(jié)，因?yàn)榉适萑谒且坏丁?BR> 電價(jià)
、水費(fèi)、電話費(fèi)上漲，大家都著急；青藏鐵路低票價(jià)，大家都挺高興，但其實(shí)是一回事。對(duì)于電力來說，提高定價(jià)有利于部門的利益，因?yàn)槊考颐繎舳茧x不開用電，需求是有剛性的，價(jià)格越高，電力部門收入就越高；而對(duì)于青藏鐵路來說，是國家用數(shù)百億元的財(cái)政修建的，即使虧損國家也會(huì)用納稅人的錢補(bǔ)貼，如果定價(jià)定高了，賺了錢反正也得上交國家，反之定價(jià)低，倒能給壟斷部門留下巨大的尋租空間和利益交換的籌碼。因此在貌似低價(jià)讓利于民的背后，實(shí)際上卻實(shí)現(xiàn)了納稅人買單的公共利益部門化。
還是那句話，在缺乏選擇權(quán)的封閉市場里，作為一個(gè)公民永遠(yuǎn)不要指望有免費(fèi)的午餐。羊毛總會(huì)從羊身上拔下來，低定價(jià)或高定價(jià)策略，無論以多么堂皇的理由，我們都要警惕，在違背市場規(guī)律的背后，都會(huì)有壟斷利益集團(tuán)謀求自身最大利益這只看不見的手在起作用。 |
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