比存款準備金率提高 投資效率才是關(guān)鍵
    2007-01-08    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟新聞
  1月5日央行宣布,自2007年1月15日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)存款準備金率0.5%。央行破天荒地在2007年年初上調(diào)銀行存款準備金率,宣告拉開今年宏觀調(diào)控與經(jīng)濟穩(wěn)健增長的序幕。
  堵上閘門,資金水喉還在源源供水,巨額貿(mào)易順差與銀行體系儲蓄率過高、流動性過剩未得到緩解,反而因為注資、上市等呈現(xiàn)出加劇之勢。在未來很長一段時間內(nèi),我們也看不到有緩解的可能性。原因很簡單,目前的社會資源的集聚模式以及財富的增長與分配方式,都在支撐政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟體制。
  中國GDP增長率保持連續(xù)多年的世界第一,我們在歡呼之余,應(yīng)該看看GDP構(gòu)成是否均衡,以及在關(guān)鍵的數(shù)據(jù)上是否存在危險。GDP由居民消費、商業(yè)性投資、政府支出、出口減去進口構(gòu)成,近兩年我國政府支出居高不下,最終消費與居民消費率的比重則直線下降。據(jù)央行副行長蘇寧去年11月23日提供的數(shù)據(jù),我國最終消費占GDP的比重已從上世紀80年代超過62%下降到2005年的52.1%,居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均達歷史最低水平。與以消費內(nèi)需拉動經(jīng)濟的初衷相反,我國的經(jīng)濟日益走向依賴出口、依賴投資之路,出口產(chǎn)品質(zhì)量價格與投資效率高低因此成為中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。
  我國出口貿(mào)易順差連年激增,但我們應(yīng)該清楚地認識到其中有泡沫成分,在我國出口貨物中很大一部分尤其是高科技部分需要進口原料、支付知識產(chǎn)權(quán)費用,而通過出口,我們只能得到外貿(mào)總利潤中的5%。2006年我國GDP總量達20萬億,過去五年對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為13%,貢獻包括拉動世界資源價格總體上漲,世界礦產(chǎn)品價格以年均70%的幅度上漲,世界海運價格更是以年均170%的幅度上漲,中國進口產(chǎn)品價格上漲,而出口產(chǎn)品價格相比而言卻在下跌,這其中還不包括中國的資源與社會環(huán)境的損耗。如果撇去表面泡沫,中國GDP會下降多少?
  另一影響中國經(jīng)濟的關(guān)鍵數(shù)據(jù)是投資效率。關(guān)于在中國投資企業(yè)的回報率高低,去年世行與一些經(jīng)濟學(xué)家有一場筆墨官司,但由于前提不充分,無疾而終。有一點是肯定的,審計署的"財政資金投資效益不高問題非常突出"的審計結(jié)果絕不是空穴來風(fēng)。2004年審計風(fēng)暴的結(jié)果是:四分之一的項目未按期建成投產(chǎn);將近四成的已建成項目運營效果差;部分工程質(zhì)量存在重大隱患;擠占挪用建設(shè)資金及損失浪費問題嚴重,等等?梢钥隙,政府行政部門主導(dǎo)的投資效率不高。那么,國企投資效率如何?不得而知。
  問題不在于儲蓄率是不是太高,而是這些儲蓄是不是轉(zhuǎn)化成了有效的生產(chǎn)性投資;不在于中國經(jīng)濟是否出口過多,而在于世界貿(mào)易體系中所處的地位是否與付出等值。
  因為中國資源有效配置的市場性基礎(chǔ)不健全,政府直接封堵信貸,收獲的不是穩(wěn)健的經(jīng)濟,而是另一處資本泡沫。如在政府抑制投資過熱之后,部分銀行儲蓄轉(zhuǎn)戰(zhàn)資本市場,使中國股市出現(xiàn)井噴奇觀,在世界銀行十強席位中占據(jù)三席。與其說這證明了抑制政策的成功,不如說證明了泡沫具有流動性。這讓本來就投資率奇高的大型上市公司拿到了更為廉價的資源,有能力進一步擴大投資。政府近日對基金制訂新規(guī)抑制發(fā)行,上交所調(diào)整指數(shù)計算規(guī)則,意在抑制資本泡沫,是對前此極端放任與無限樂觀的糾偏。經(jīng)濟騰飛伊始就走資本投機之路,曾多次被我國的資本市場證明是場災(zāi)難。
  下調(diào)準備金率可收一時之效,但我們似乎找不到退而結(jié)網(wǎng)的時間。于是,我國經(jīng)濟一次次面臨同樣的課題,過剩的資金向哪兒去?這些資金如何配置到效益高的企業(yè)與行業(yè),為社會創(chuàng)造總體經(jīng)濟價值?很可惜,政府的熱心某種程度上正在并將繼續(xù)扭曲投資效率的評價體系。
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