調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價格是冒險之舉
    2006-10-27    賈圖    來源:上海證券報
  江蘇省物價局擬部分調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格,137項醫(yī)療服務(wù)價格可能上調(diào)。上漲幅度最大是一項名為“免疫固定電泳”從20元升至360元,翻了18倍。有幾項醫(yī)療服務(wù)費上調(diào)千元以上。這樣的增長幅度讓患者們難以承受。一些市民表示:“目前的看病費用已經(jīng)很高,如果再漲老百姓的負擔又加重了!”市民將調(diào)價方案稱為漲價方案(《揚子晚報》10月26日)。
  近年來,醫(yī)療費用居高不下,公眾反映強烈,有關(guān)部門也因為在醫(yī)療費用治理方面的工作不力,屢屢遭到公眾的批評。在這種情況下,上調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格背離公眾的期許,自然容易刺激公眾敏感的神經(jīng),遭到質(zhì)疑也屬順理成章。
  對于此次調(diào)價,醫(yī)院給出的解釋是:這是一個醫(yī)療服務(wù)收費結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,可以通過醫(yī)療價格規(guī)范醫(yī)療行為,把以藥養(yǎng)醫(yī)變成以技養(yǎng)醫(yī)。但是,這種說法公眾難以接受。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制已經(jīng)根深蒂固,改革這一收費結(jié)構(gòu)由于面臨諸多困難,并不能一蹴而就。在以藥養(yǎng)醫(yī)的基礎(chǔ)尚未從根本上改變的情況下,打出以技養(yǎng)醫(yī)的旗號提價,很容易在藥價虛高的同時,再人為造就出醫(yī)療服務(wù)價格的虛高,導致醫(yī)療費用的整體上漲,加重公眾的負擔。
  而且,江蘇省這次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格的計劃,并沒有成本公開作為支持。按照醫(yī)院的說法,去年物價部門定價的時候,沒有按照事先測算的成本定價,部分費用所定的價格僅僅是成本的70%-80%,各家醫(yī)院都出現(xiàn)了大規(guī)模的虧損。那么,真實的成本到底是多少?為何在公眾感到醫(yī)療費用難以承受的情況下,醫(yī)院還在叫苦?成本是物價局制定價格的基礎(chǔ),醫(yī)療服務(wù)價格的調(diào)整牽涉到公眾的利益,人們有理由知道成本真相。
  衛(wèi)生部門承諾,在部分醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)高的基礎(chǔ)上,他們會繼續(xù)嚴格控制醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重及患者檢查費用。但是,這種承諾能否兌現(xiàn)公眾心存疑慮。事實上,國家發(fā)改委已經(jīng)連續(xù)19次降低藥品價格,幾乎每次都給人們帶來期待,但結(jié)果也幾乎每次都讓公眾失望,有的地方甚至出現(xiàn)了越降藥價越高的情形,不少患者依然難以從降價行動中得到實惠。那么,江蘇省衛(wèi)生部門用什么辦法,可以確保藥品價格下降呢?
  而且,藥品價格下降的幅度是有限的,而江蘇省物價局擬調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)項目價格,最高的高達18倍,兩者之間存在的巨大反差,很難讓公眾相信,有關(guān)部門在通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格給他們帶來真正的實惠。目前,醫(yī)療機構(gòu)在資源、信息和市場等方面占據(jù)壟斷地位,這一現(xiàn)狀本身就決定了漲價易而降價難。如果要調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費結(jié)構(gòu),應該首先改革以藥養(yǎng)醫(yī)的體制,只有動搖了這個根本,才能考慮以技養(yǎng)醫(yī),而不能在以藥養(yǎng)醫(yī)體制依然穩(wěn)固的情況下,就急急忙忙地調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價格。
  應該認識到,居高不下的醫(yī)療費用已經(jīng)讓公眾不堪重負,如果有關(guān)部門執(zhí)意調(diào)高部分醫(yī)療服務(wù)項目的價格,有可能進一步加重公眾的負擔。一旦造成這種后果,有關(guān)部門該如何面對公眾的不滿?因而,在以藥養(yǎng)醫(yī)體制不改變的情況下,單方面調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價格是一種冒險之舉,極其損及民生,影響社會的和諧與穩(wěn)定。
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