7月20日，在2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長(zhǎng)江冰透露，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，正按有關(guān)程序準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。會(huì)上，江冰首次提出了5萬(wàn)億投資計(jì)劃，該規(guī)劃擬在2011至2020年十年間，以開(kāi)放市場(chǎng)吸引內(nèi)外資的方式，累計(jì)增加直接投資5萬(wàn)億，發(fā)展內(nèi)地新興能源產(chǎn)業(yè)，每年將可增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，5萬(wàn)億這個(gè)數(shù)據(jù)足以振奮人心，但是盲目地將它與4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策做對(duì)比，甚至僅從規(guī)模上來(lái)判斷其的影響力將強(qiáng)于4萬(wàn)億，都是不恰當(dāng)?shù)�。因�(yàn)閮烧叱雠_(tái)的背景存在著巨大的區(qū)別。
　　為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年11月初，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了未來(lái)兩年在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利方面投資4萬(wàn)億元人民幣的支出計(jì)劃，以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。正是在4萬(wàn)億投資以及國(guó)家制定的積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的雙重作用下，2009年，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，順利的實(shí)現(xiàn)了“保八”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　兩年過(guò)去，重創(chuàng)之后的全球經(jīng)濟(jì)正艱難而緩慢地步出危機(jī)的陰影，經(jīng)此一役，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把目光投向新能源，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望寄托于新能源，不僅是要減少對(duì)石油、煤等礦物質(zhì)資源的消耗，更重要的是要發(fā)掘未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，建立未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，這次危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國(guó)面臨的一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇。如果不能成功，我們很可能就失去了未來(lái)30年。
　　因此，2008年推出的4萬(wàn)億投資政策是為了刺激經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為后續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力創(chuàng)造條件。而此次的5萬(wàn)億投資計(jì)劃則不僅僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，更重要的是借此機(jī)遇，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升的有利環(huán)境下，抓住發(fā)展機(jī)遇，利用新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際水平站在同一起跑線的契機(jī)，力爭(zhēng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正躋身世界強(qiáng)國(guó)之列，為中華民族屹立世界之林贏得鏗鏘話語(yǔ)權(quán)。
　　當(dāng)然，與4萬(wàn)億投資計(jì)劃兩年實(shí)施不同的是，江冰所指的5萬(wàn)億投資規(guī)劃期為2011-2020年，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年之久，平均分配下來(lái)，年投資額度在5000億左右。
　　據(jù)介紹，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅包括風(fēng)能、水電和核電等，還包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)。該規(guī)劃內(nèi)容主要為先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、非常�?guī)天然氣等新能源和可再生能源，并對(duì)新興能源的開(kāi)發(fā)利用、潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做出了明確部署。
　　本月以來(lái)，據(jù)WIND資訊統(tǒng)計(jì)，以新能源板塊的62只個(gè)股為例，累計(jì)漲幅超過(guò)同期大盤(pán)的超過(guò)40只。其中，漲幅在15%以上的有17只。航天機(jī)電、南玻A、科力遠(yuǎn)等漲幅超過(guò)20%。此外，鋰電池行業(yè)的德賽電池、金瑞科技，風(fēng)力發(fā)電的九鼎新材、華儀電氣，以及氫能的中炬高新等，表現(xiàn)均高于大盤(pán)整體水平。