國土部地價與工商聯(lián)土地成本
    2009-06-25    楊耕身    來源:現(xiàn)代快報
    英國前首相本杰明·迪斯雷利說過,“這世上有三種謊言:謊言,糟糕透頂?shù)闹e言和統(tǒng)計資料!泵绹y(tǒng)計學家哈夫的《統(tǒng)計數(shù)字會撒謊》一書,也對統(tǒng)計中的陷阱提出了入木三分的見解。他提出,當你面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,先要問自己五個問題:誰說的?他是如何知道的?遺漏了什么?是否有人偷換了概念?這個資料有意義嗎?本杰明是過于偏激了,好在哈夫向人們指出一種趨近于聰明的路徑,那就是你可以不相信統(tǒng)計數(shù)據(jù),但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身卻帶來很多信息。
    有關房價中的地價因素,說法不少,最新的是6月23日國土資源部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。報道指出,對于備受爭議的“地價房價之間的關系”,該部調查顯示,地價只占了房價的一小部分,目前中國地價占房價15%-30%,平均為23.2%(6月24日《新京報》)。而在此前,今年全國兩會上,全國工商聯(lián)的一項調查顯示,房地產項目開發(fā)中,土地成本占直接成本的比例最高,達到58.2%!@而易見,國土部的數(shù)據(jù)正是對工商聯(lián)數(shù)據(jù)的回應或顛覆。
    當統(tǒng)計數(shù)據(jù)的輿論陣地開始上演這種拼搶與爭奪,統(tǒng)計數(shù)據(jù)之不可全信由此可見一斑。就兩種數(shù)據(jù)的發(fā)布方而言,各自所代表的利益,是很鮮明的。工商聯(lián)數(shù)據(jù)乃房地產商會發(fā)布,多嚷嚷地價太高,可減緩輿論對房企的質疑,而將矛頭引向地方政府。國土部卻又不愿擔當這個惡名,所以也拿出了數(shù)據(jù),得出了地價只占房價一小部分的說法,也在情理之中。在這個意義上,哈夫提出的問題之一,“誰說的”,的確可讓人心明眼亮。
    工商聯(lián)數(shù)據(jù)是另一回事,我們不妨依然拿哈夫的方法論來看國土部數(shù)據(jù)。哈夫第二問是“他是如何知道的”,也就是如何調查出的?國土部一位相關人士舉例說,二期剛開盤的首城國際,開盤價在14500元/平米,2006年拿地時的樓面價格是每平米5000元-6000元,地價占房價的30%多。這意味著,國土部數(shù)據(jù)的得來,乃據(jù)開房商拿地時的地價。但對開發(fā)商而言,地價有這么單純嗎?由此引出哈夫三問,“遺漏了什么?”
    拿地時的地價只是土地成本的一部分,任志強對此有過清晰的闡述。他的博文《計劃手段的失敗》這樣寫道:現(xiàn)有的土地供給政策中有毛地的出讓和凈地的出讓,并逐步從毛地向凈地轉化。毛地出讓時,土地部門只知道收取土地出讓金的價格,但并不知道土地開發(fā)與拆遷中的成本。凈地出讓時,知道了土地出讓的價格卻不知道建設的開始時間與周期,不知道規(guī)劃中配套建設的內容與比例;不知道應分攤到土地成本中的大量實物地租。因此土地部門只知道一個出讓時的初始價格,無法預知和計算后面的變化。
    必須提請人們關注工商聯(lián)數(shù)據(jù)與國土部數(shù)據(jù)所用術語的區(qū)別:工商聯(lián)數(shù)據(jù)中,所舉乃“土地成本”,而國土部的數(shù)據(jù),則僅指地價。難道不應當以因土地而產生了全部成本作為地價成本嗎?至少在形成最終房價的過程中,它是必須這樣進行核算的。當然,這在理論上還排斥了相應的腐敗成本。這么看來,國土部數(shù)據(jù)遺漏已經甚多,全然是以拿地時的地價作為整個土地成本來進行統(tǒng)計,并以此來駁斥工商聯(lián)數(shù)據(jù)了。這也便回答了哈夫第四問,“是否有人偷換了概念?”由此也就不難回答他提出的最后一個問題,“這個資料有意義嗎?”
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