美國(guó)提供"人民買(mǎi)得起的房子"值得借鑒
    2007-07-18    馮海寧    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

    近日美國(guó)住房和城市發(fā)展部部長(zhǎng)阿方索·杰克遜說(shuō),目前,美國(guó)擁有自己房產(chǎn)的人已經(jīng)達(dá)到了70%,政府的任務(wù)就是為窮人提供必要的幫助,提供“人民買(mǎi)得起的房子” (7月17日《中國(guó)青年報(bào)》)。

    美國(guó)住房部與我國(guó)房屋主管部門(mén)的使命高度一致,即讓居者有其屋。所不同的是,我國(guó)當(dāng)下在實(shí)施這一目標(biāo)過(guò)程中,走得極其艱難:一方面,政府調(diào)控房?jī)r(jià)效果不佳,房?jī)r(jià)依然高揚(yáng);另一方面,低收入者望房興嘆,“保障房”建設(shè)步履遲緩。而美國(guó)在提供“人民買(mǎi)得起的房子”方面,有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
    首先,美國(guó)正在努力提高居民房屋擁有率。同時(shí),美國(guó)也懂得尊重民眾的買(mǎi)房權(quán)。而在我國(guó),普通居民的房屋擁有率正在受到抑制,一方面,抑制來(lái)自于市場(chǎng)上的高房?jī)r(jià);另一方面,不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控政策也在抑制居民買(mǎi)房。
    其次,美國(guó)房屋主管部門(mén)權(quán)責(zé)清晰。美國(guó)住房部的職責(zé),包括提供廉租房租金補(bǔ)貼、購(gòu)房擔(dān)保和發(fā)行債券3個(gè)部分。住房部一年預(yù)算為340億至360億美元,其中有一半用于廉租房補(bǔ)貼。由此可見(jiàn),美國(guó)對(duì)廉租房補(bǔ)貼的力度是很大的,美國(guó)住房部的職責(zé)是清晰而專(zhuān)注的。而我國(guó),權(quán)力的過(guò)度交叉與一些法律空白正在影響政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的效率和結(jié)果。
    第三,美國(guó)為民眾圓“房產(chǎn)夢(mèng)”的多樣化。美國(guó)住房部長(zhǎng)透露此行的目的——讓中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的按揭證券。換句話說(shuō),這就是要借中國(guó)的錢(qián)實(shí)現(xiàn)美國(guó)人的“房產(chǎn)夢(mèng)”。讓中國(guó)為美國(guó)民眾圓“房產(chǎn)夢(mèng)”,這與其說(shuō)是偉大的構(gòu)想,不如說(shuō)是更靈活的策略。
    美國(guó)部長(zhǎng)此行的目的,也會(huì)引起國(guó)人的疑問(wèn):為什么我們的房屋主管部門(mén)不能像美國(guó)住房部那樣,用更靈活的策略來(lái)解決民眾的住房問(wèn)題呢?
    盡管?chē)?guó)情不同,但美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)融資手段多樣化、抑制房產(chǎn)投機(jī)政策的科學(xué)化和解決民生住房問(wèn)題的系統(tǒng)化等方面,都值得我國(guó)借鑒。

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