近年來,中國的腐敗問題在國際上引起了廣泛關(guān)注,尤其是為什么持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能與腐敗并存的謎團(tuán)招致不少爭議。魏德安在《雙重悖論》一書中做了一個(gè)一直以來令人期待的嘗試,他提出了對(duì)為何中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能與腐敗并存的解釋。魏德安認(rèn)為,一般來說,腐敗會(huì)危害經(jīng)濟(jì)增長并對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響,而中國的情況則較為獨(dú)特。中國的腐敗在很大程度上沒有侵蝕經(jīng)濟(jì)增長的主體收益,而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣滋長,腐敗官員的獲利主要來自改革所創(chuàng)造的新價(jià)值。
魏德安從一個(gè)實(shí)用性的概念框架著手對(duì)這一核心觀點(diǎn)展開論證。他把腐敗分成“掠奪性腐敗”和“發(fā)展性腐敗”兩個(gè)主要類別。通過比較分析這兩個(gè)腐敗類型以及與它們相關(guān)的國家或地區(qū),描述腐敗與經(jīng)濟(jì)增長之間復(fù)雜的互動(dòng)脈絡(luò)。他認(rèn)為,如果腐敗以掠奪性的形式出現(xiàn),就會(huì)蠶食經(jīng)濟(jì),而發(fā)展性腐敗則有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生某種刺激作用。隨后,魏德安進(jìn)一步對(duì)中國出現(xiàn)的“雙重悖論”進(jìn)行分析。首先,腐敗和增長的順序問題值得注意。他指出,在中國,腐敗的蔓延稍遲于經(jīng)濟(jì)增長,因此,在中國經(jīng)濟(jì)騰飛前,腐敗并未猖獗至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地步,而在改革勢(shì)頭足以推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長
之后,腐敗問題才逐步惡化。其次,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過程中,中國的腐敗已不斷商業(yè)化。在某種意義上,中國腐敗的形式更多的是腐敗官員與非法商業(yè)利益之間實(shí)際利益的交換,因此,腐敗變得“更具寄生性而非掠奪性”,因?yàn)槠洹凹纳庇诮?jīng)濟(jì)的增值部分而非經(jīng)濟(jì)命脈之中,不會(huì)損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,必須看到的是,中國政府的反腐措施已發(fā)揮一定的效力,使腐敗得以控制而不至于對(duì)經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的破壞。
魏德安的這本著作是研究中國政治和腐敗問題的重要文獻(xiàn)。該書論點(diǎn)清晰,論證周密,實(shí)證數(shù)據(jù)豐富。關(guān)注中國政治和社會(huì)發(fā)展的讀者可能對(duì)該書中有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)快速增長和令人堪憂的腐敗狀況之間關(guān)系的分析感興趣,而更多的讀者則會(huì)被書中關(guān)于如何理解和解決中國腐敗問題的論述所吸引。無論對(duì)哪一類讀者而言,閱讀該書都會(huì)帶來思考、啟迪和收益。
(香港城市大學(xué)公共政策學(xué)系教授)