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大蕭條往事：事實(shí)與神話
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評(píng)《新政vs大蕭條》：被遺忘的人和事
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2010-06-30 作者：徐瑾 來(lái)源：上海證券報(bào)
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作 者:阿米蒂·什萊斯 著，吳文忠 李丹莉 譯
出 版
社:中信出版社 |
比較是人類的慣性，2007年席卷全球的金融危機(jī)迫使人類開始回望歷史深處，大蕭條熱再度興起，希望從中找到對(duì)造成危機(jī)的原因和走出危機(jī)的路徑的啟發(fā)。
關(guān)于大蕭條，我們通常聽到的美國(guó)版本是：柯立芝總統(tǒng)長(zhǎng)期的自由放任衍生了“柯立芝繁榮”，卻埋下了經(jīng)濟(jì)危機(jī)萌芽，繼而經(jīng)濟(jì)風(fēng)向轉(zhuǎn)向，胡佛總統(tǒng)的無(wú)所作為導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退的惡化，將美國(guó)人民拖入失業(yè)困苦的泥淖；而喊出“我們唯一恐懼的就是恐懼本身”的富蘭克林·羅斯�？偨y(tǒng)則憑借整頓銀行與金融體系、復(fù)興工業(yè)、推行“以工代賑”、興建公共工程、建立社會(huì)保障體系等系列新政，不僅拯救美國(guó)及其人民與水火之中，避免美國(guó)走上極權(quán)道路，也間接挽救了身陷二戰(zhàn)的億萬(wàn)世界大眾。
自上個(gè)世紀(jì)七十年代開始，隨著新保守主義逐漸贏得主流話語(yǔ)權(quán)，凱恩斯主義揭示大蕭條危機(jī)根源在于有效需求不足的觀點(diǎn)不斷受到挑戰(zhàn)，
其所提倡的擴(kuò)大公共財(cái)政開支的對(duì)策也被詬病為政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)；與之對(duì)應(yīng)則是米爾頓·弗里德曼的貨幣主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為美國(guó)大蕭條的關(guān)鍵因素在于“貨幣供應(yīng)量”，一旦信貸緊縮，而美聯(lián)儲(chǔ)又緊縮銀根，遂導(dǎo)致“貨幣供應(yīng)量的崩潰”，使得一次信貸危機(jī)演變?yōu)椴皩?shí)體經(jīng)濟(jì)的大蕭條。貨幣主義者一向強(qiáng)調(diào)政府除了貨幣之外無(wú)須過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而即使是貨幣政策，他們也往往主張維持固定不變的貨幣增長(zhǎng)率。
更激進(jìn)一步的理念來(lái)自?shī)W地利學(xué)派，其對(duì)大蕭條主要觀點(diǎn)尤其以穆瑞·羅斯巴德不斷重印的《美國(guó)大蕭條》為人所知。羅斯巴德將大蕭條根源歸結(jié)為政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而不是人們通常認(rèn)為的“自由放任主義”，長(zhǎng)期的信貸擴(kuò)張埋下了危機(jī)種子，隨后“政府的過(guò)度干預(yù)政策使得危機(jī)長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)”，而如果政府減少干預(yù)，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)完成恢復(fù)過(guò)程。
對(duì)照起來(lái)，美國(guó)著名記者、外交關(guān)系委員會(huì)經(jīng)濟(jì)史資深研究員阿米蒂·什萊斯的新著《新政VS大蕭條：被遺忘的人和事》無(wú)疑是對(duì)凱恩斯版本的一次顛覆，她的觀點(diǎn)更為接近貨幣主義與奧地阿米蒂·什萊斯利學(xué)派之間：大蕭條深層次的問(wèn)題是政府的干預(yù)。她顯然最為推崇柯立芝，因?yàn)榭铝⒅バ欧睢白约荷倬砣耄澜鐣?huì)更好”；對(duì)比之下，同黨派的胡佛則是一位天生的干預(yù)主義者，他認(rèn)定政府某些“行善之手”幫助企業(yè)會(huì)達(dá)到效果，至于羅斯福，在她看來(lái)延續(xù)了胡佛的行善之手，而且更類似莽撞得令人恐懼的實(shí)驗(yàn)者，他的前提在于大規(guī)模軍事化式努力可以換來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不過(guò)新政并沒(méi)有從本質(zhì)上解決失業(yè)問(wèn)題，1937年與1938年仍舊一派蕭條，三十年代成為美國(guó)少有的經(jīng)濟(jì)停滯的十年。
早在什萊斯之前，這類翻案著作已不少見(jiàn)，與眾不同的是，阿米蒂·什萊斯重新挖掘厘清了大蕭條中“被遺忘的人”的角色。
“被遺忘的人”（The Forgotten
Man）這一概念，最早來(lái)自耶魯大學(xué)社會(huì)學(xué)家威廉·格·薩姆納：當(dāng)A看到一件對(duì)他來(lái)說(shuō)是錯(cuò)誤的事情，并發(fā)現(xiàn)X正在受其煎熬時(shí)，A就與B談?wù)撨@件事，接著A和B提議通過(guò)一項(xiàng)法律來(lái)糾正這種錯(cuò)誤，以幫助X�！八麄兊姆煽偸翘嶙h決定A、B和C能為X做什么。但是C是誰(shuí)呢？A和B幫助X沒(méi)有錯(cuò)。有錯(cuò)的是法律，錯(cuò)誤的是用契約的形式將C約束在這件事情上。C就是被遺忘的人，就是花了錢的人，就是從沒(méi)有被考慮過(guò)的人”。薩姆納信奉古典自由，極力反對(duì)福利政策，認(rèn)為作為納稅主體的中產(chǎn)階級(jí)實(shí)際上成為“被遺忘的人”，而政府重新分配不僅效率低下，反而可能使得中產(chǎn)階級(jí)成為潛在福利對(duì)象。
不過(guò)，當(dāng)羅斯福重提這個(gè)概念之時(shí)，卻完全被置換了概念：出于政治考慮，被遺忘的人不是指C，而是指X，C的處境顯然更為悲慘，不僅繼續(xù)被遺忘，還將仍然被要求“響應(yīng)政治號(hào)召去獻(xiàn)愛(ài)心，使那些政治家們的靈魂得到慰藉”。在阿米蒂·什萊斯看來(lái)，這個(gè)C可以是萬(wàn)千被稅收榨取現(xiàn)金小工商業(yè)主，也可以是大人物，比如歷經(jīng)三位總統(tǒng)的財(cái)長(zhǎng)安德魯·梅隆、芝加哥電業(yè)大王塞繆爾·英薩爾、落敗的羅斯福競(jìng)爭(zhēng)者威爾基、風(fēng)靡一時(shí)的邪教領(lǐng)袖迪萬(wàn)神父……饒是如此，無(wú)論聲名顯赫還是無(wú)名小嘴，這些C們?cè)跁r(shí)代的洪流中他們付出代價(jià)，同時(shí)也被徹底遺忘。
正是不同利益集團(tuán)的再分配與持續(xù)博弈有效構(gòu)成了現(xiàn)代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)圖景。典型如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)新貴克魯格曼，他就一直很推崇羅斯福新政，認(rèn)為“前新政”（Pre-NewDeal）時(shí)期的美國(guó)如同21世紀(jì)初的美國(guó)一樣，是一個(gè)財(cái)富與權(quán)力分配很不平均的國(guó)家；
正是羅斯福新政導(dǎo)致教育、醫(yī)療、環(huán)境等系類不平等改善，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)鍍金年代”奠定基礎(chǔ)，他甚至號(hào)召奧巴馬向羅斯福多多學(xué)習(xí)。
向后看，是為了向前看，但越接近歷史，可能對(duì)其本質(zhì)或更將困惑不解。正如大蕭條與新政，我們看到結(jié)果，卻無(wú)法對(duì)原因得到清晰而明確的結(jié)論。新政是神話還是事實(shí)？干預(yù)是否有效？宏觀政策短期與長(zhǎng)期如何協(xié)調(diào)？或許不存在唯一答案，但思辨反省過(guò)程本身卻能讓我們遠(yuǎn)離粗暴與武斷，在比較與印證之中逐漸接近馬克思所謂理解歷史現(xiàn)象的鑰匙。
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