實名制實施 個人網(wǎng)店相關(guān)法規(guī)仍需跟進(jìn)
    2010-07-01    作者:記者 侯云龍/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    “‘網(wǎng)店實名制’后,我真的很擔(dān)心,不知道我的網(wǎng)店還能不能像以前那樣經(jīng)營下去!”7月1日,《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的正式實施,淘寶賣家高穎在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時,流露出對新法規(guī)出臺的不安!
  盡管有關(guān)部門工作人員和業(yè)內(nèi)人士稱,出臺《暫行辦法》主要是為了規(guī)范網(wǎng)購行業(yè),不會強(qiáng)制個人網(wǎng)店進(jìn)行工商登記,也不會對其強(qiáng)制征稅。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),相關(guān)法規(guī)仍有需要完善之處。

  “實名制”有益行業(yè)發(fā)展

  國家工商總局新聞處孟彩霞在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,《暫行辦法》的出臺主要是為了對網(wǎng)購行業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)管,這既有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,也會促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展!
  中消協(xié)2010年第一季度投訴分析顯示,各地有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的投訴依舊居高不下,并呈增長趨勢。不少消費(fèi)者在網(wǎng)購中被侵權(quán)后,選擇了“忍氣吞聲”,主要原因就是“無相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管”!
  淘寶網(wǎng)公關(guān)部負(fù)責(zé)人顏喬向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露,《暫行辦法》的出臺將把不規(guī)范、甚至是非法的網(wǎng)店清理出去,使守法經(jīng)營的商家得到健康發(fā)展的空間,還會使消費(fèi)者受益。 
  天天購物網(wǎng)市場部副總監(jiān)計鑫向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,《暫行辦法》會對整個行業(yè)的發(fā)展將大有裨益,將改變目前業(yè)內(nèi)魚龍混雜的局面,會對整個市場產(chǎn)生規(guī)范作用。

  征稅取決于工商登記

  高穎問:“‘網(wǎng)店實名制’會不會是收稅的前奏?”這樣的問題不但困擾著高穎,還困擾著很多像她一樣的個人網(wǎng)店賣家!
  記者以個人網(wǎng)店賣家身份走訪了北京市宣武區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳,向工作人員詢問“個人網(wǎng)店是否需要繳稅”。工作人員稱,個人網(wǎng)店如果不辦理稅務(wù)登記,就不用繳稅,但稅務(wù)登記取決于工商登記,由工商部門決定。
  該工作人員還透露,根據(jù)現(xiàn)行政策,經(jīng)營性企業(yè)在網(wǎng)上交易時,根據(jù)交易類型,需要繳17%或4%的增值稅,但這是否會作為今后對個人網(wǎng)店的征稅標(biāo)準(zhǔn),目前還尚無定論。該工作人員還強(qiáng)調(diào),隨著網(wǎng)購行業(yè)的發(fā)展和法規(guī)的完善,未來不排除向個人網(wǎng)店全面征稅可能,但征收何種稅種,現(xiàn)在還難以確定。
  隨后記者又走了訪宣武區(qū)地稅局第一稅務(wù)所,工作人員給出了相似的回答。但該工作人員強(qiáng)調(diào),如果個人網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模較大,則需要辦理營業(yè)執(zhí)照,隨后進(jìn)行稅務(wù)登記并繳稅。不過,《暫行辦法》并沒有對“網(wǎng)店規(guī)!边@一問題做出詳細(xì)說明。
  德勤稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人張寶云告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,目前對個人網(wǎng)店征稅的條件還不成熟,F(xiàn)階段,個人網(wǎng)店不需辦理營業(yè)執(zhí)照,也不辦理稅務(wù)登記,從法律角度講,不具備征稅基礎(chǔ)。 
  英國曼徹斯特大學(xué)電子商務(wù)學(xué)博士王一鳴向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹了歐美國家的經(jīng)驗。歐美國家建立了完善的金融和個人信用體系,所以通過銀行和網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售記錄,就能了解到賣家的實際經(jīng)營情況。稅務(wù)部門只需根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定,就能很方便地向不同的賣家征稅。而國內(nèi)金融等硬件體系的缺失,使對個人網(wǎng)店征稅難以在實際中操作!
  不過,張寶云認(rèn)為,隨著電子商務(wù)的日益發(fā)展,未來對個人網(wǎng)店征稅是大勢所趨,所征稅種屬于增值稅范疇。但需要健全網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模、稅款起征標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī),為征稅打好法律基礎(chǔ)。

  不強(qiáng)制個人網(wǎng)店工商登記

  由于工商登記決定了是否需要繳稅,高穎疑問:“我這樣的網(wǎng)店到底要不要去工商局登記,要不要辦營業(yè)執(zhí)照?”!
  孟彩霞向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹,“個人網(wǎng)店實名制”不等于“強(qiáng)制辦照”。根據(jù)《暫行辦法》,“自然人應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息!辈⒉粡(qiáng)制個人網(wǎng)店經(jīng)營者進(jìn)行工商登記,以及辦理營業(yè)執(zhí)照。
  但高穎擔(dān)心地說:“現(xiàn)在我一個月的純收入已經(jīng)超過了2萬,是不是要進(jìn)行登記呢?” 
  張寶云介紹,判定“個人網(wǎng)店進(jìn)行工商登記的資質(zhì)”非常重要,這涉及到是否需要進(jìn)行稅務(wù)登記,是否需要繳稅。目前還沒有針對性的法規(guī),所以個人網(wǎng)店暫時仍不需要進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記。但相信《暫行辦法》實施之后,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也會陸續(xù)出臺。
  另據(jù)新華社6月30日消息,商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事經(jīng)營活動的個人實名注冊,具備條件時對網(wǎng)絡(luò)銷售個人逐步實施工商登記制度。

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