汽車優(yōu)惠政策明年可能延續(xù)
專家稱刺激政策過早“轉(zhuǎn)向”會打擊市場信心
    2009-10-28    作者:記者 尹乃瀟 方燁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  工信部強(qiáng)調(diào)汽車優(yōu)惠政策對拉動內(nèi)需非常有效  

  本報(bào)訊 工業(yè)和信息化部27日召開前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行新聞發(fā)布會,記者了解到,拉動今年汽車產(chǎn)業(yè)快速增長的汽車鼓勵政策,諸如購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等,明年還很有希望延續(xù);微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策有望得到進(jìn)一步的完善。
  在會上,工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木表示,購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策是否延續(xù)還有待評估,但是他口氣并不強(qiáng)硬。
  他說:“實(shí)實(shí)在在地說,我們現(xiàn)在還沒有確定購置稅減半政策是到今年12月31號為止還是再繼續(xù)延續(xù),十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施最后實(shí)施到一定階段要對政策進(jìn)行評估,下一步有些政策是否延續(xù),還要征求行業(yè)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)的意見,然后提出建議,報(bào)國務(wù)院審批,現(xiàn)在還沒有到這個時候。”
  不過張相木強(qiáng)調(diào),今年汽車增長比預(yù)想的要好,首先是拉動內(nèi)需政策的實(shí)施非常有效,直接受益于車購稅減半政策影響的1.6升以下乘用車占到了乘用車銷售量的69.89%,另外,汽車下鄉(xiāng)里的微型貨車增長幅度也很大,如果說這個政策收緊,可能會有所回調(diào)。特別是下鄉(xiāng)政策直接服務(wù)于三農(nóng),對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善農(nóng)民的生活和生產(chǎn)條件意義很大。
  會議結(jié)束后,張相木接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時透露,當(dāng)前關(guān)于換購微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策還存在一些不太完善和不盡合理的地方,工業(yè)和信息化部正在研究進(jìn)行及時地調(diào)整和補(bǔ)充完善。
  另外,張相木在接受記者采訪時還從另一個角度談到了保證汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性。他說,目前鋼材市場形勢不太樂觀,汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)對鋼材尤其是高品質(zhì)的鋼材的支撐作用非常大,如果汽車銷量下降,對鋼材的銷量也可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
  在會上,工信部新聞發(fā)言人朱宏任也高度評價了汽車優(yōu)惠政策所起到的作用,并表示:“今年以來,許多現(xiàn)行的政策都發(fā)揮了重要作用,特別是包括一系列家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需的政策,對確保經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了重要作用。雖然到現(xiàn)在為止,還沒有說這個政策繼續(xù)執(zhí)行還是不執(zhí)行,但是我想在我們進(jìn)行政策設(shè)計(jì)和政策考慮的時候,積極的支持推動保增長、特別是調(diào)結(jié)構(gòu)的方向,這和我們?nèi)锣l(xiāng)政策和支持三農(nóng)的發(fā)展是一致的!
  中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認(rèn)為,繼續(xù)保持汽車領(lǐng)域利好政策的連續(xù)性非常必要。在金融危機(jī)的背景下,關(guān)于刺激汽車消費(fèi)的政策不只限于發(fā)展中國汽車工業(yè)這件事,而是應(yīng)對危機(jī)的整個宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)組成部分。
  從剛剛發(fā)布的前三季度的數(shù)據(jù)看,雖然經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭已經(jīng)顯現(xiàn),但是復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不夠牢固。因此,刺激政策的過早“轉(zhuǎn)向”很可能會打擊市場信心,給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇造成“無源之水”的局面。
  剛結(jié)束的國務(wù)院常務(wù)會議也強(qiáng)調(diào)保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。所以,作為宏觀調(diào)控政策一部分的刺激汽車消費(fèi)的政策也不應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)向、撤出。
  胡遲說,汽車市場火爆局面的出現(xiàn),汽車優(yōu)惠政策功不可沒。從產(chǎn)業(yè)層面看,汽車作為產(chǎn)業(yè)鏈較長的行業(yè),其帶動效應(yīng)大于其它許多產(chǎn)業(yè)。汽車業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,必將帶動鋼鐵、玻璃、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)的需求不斷改善,從而推動整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。因此,投入到刺激汽車消費(fèi)領(lǐng)域的補(bǔ)貼資金的效益是很高的,是值得的。
  他解釋說,從微觀層面看,中國人均GDP剛過3000美元,與發(fā)達(dá)國家相比,汽車在中國更屬于消費(fèi)彈性很大的奢侈品。因此,如果補(bǔ)貼消失,汽車價格上升,對汽車購買肯定會有向下的拉力。
  刺激汽車消費(fèi)的政策應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去,但其立足點(diǎn)有所不同。短期內(nèi),它主要是作為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一部分,以為“保增長”做貢獻(xiàn)為重要目標(biāo)。
  長期中,它則主要用于促進(jìn)我國汽車工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,培育、打造一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)。因此,補(bǔ)貼的內(nèi)容也可適時調(diào)整,比如,支持新能源汽車等。在這方面,補(bǔ)貼政策要與發(fā)展汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策相銜接,一致起來。

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