河北:進(jìn)口配額權(quán)力尋租 棉紡企業(yè)等米下鍋
    2009-05-26    本報(bào)記者:王昆 曲瀾娟    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者近日在邢臺(tái)、邯鄲等地采訪時(shí)了解到,由于國內(nèi)市場上棉花價(jià)格過高,而進(jìn)口棉又受配額限制,致使大部分紡織企業(yè)棉花儲(chǔ)量不足,工廠設(shè)備時(shí)開時(shí)停,紡織企業(yè)面臨“等米下鍋”的困境。

  河北紡企棉花告急

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長耿蜀平說,全省大小棉紡企業(yè)數(shù)百家,涉及到棉紡織的產(chǎn)業(yè)工人大約40萬人。棉花價(jià)格直接影響棉紡織企業(yè)正常生產(chǎn)。目前,河北已有相當(dāng)一部分企業(yè)因棉花短缺處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。
  邯鄲市第二棉紡織廠眼下的開工率僅為40%。記者在該廠的原棉倉庫看到,存儲(chǔ)能力達(dá)1000噸的庫房只剩下散亂堆放的棉花下腳料,數(shù)臺(tái)棉花壘包機(jī)閑置在場外。倉儲(chǔ)處處長任家對(duì)記者說:“自2008年以來,廠子的原棉儲(chǔ)量就出現(xiàn)了不足,所存棉花僅夠維持20天的生產(chǎn)!
  記者隨后見到兩輛運(yùn)棉卡車駛?cè)霃S區(qū),據(jù)工作人員介紹,車上所載的是從天津港進(jìn)口的棉花,等不得入庫就被直接送往了生產(chǎn)車間。
  邯鄲海盛威紡織印染集團(tuán)有限公司董事長薛漢波說,“據(jù)我們測算,國內(nèi)棉花價(jià)格比國外每噸高出了2000元到2500元。這對(duì)于國內(nèi)紡織企業(yè)來講是個(gè)巨大的壓力。因?yàn)閲鴥?nèi)紡織企業(yè)的一半產(chǎn)能供出口,成本上的巨大差價(jià)令國內(nèi)紡織企業(yè)無法參與國際競爭。”
  河北邢臺(tái)方圓紡織印染集團(tuán)擁有紡、織、印、染等全能生產(chǎn)格局。副總經(jīng)理張富貴說,棉花收儲(chǔ)制帶來的市場棉花短缺,使得棉價(jià)不穩(wěn)定。國內(nèi)市場上棉花價(jià)格上漲了,而企業(yè)制成的棉紗、棉布在國外市場售價(jià)卻難以相應(yīng)上升,企業(yè)的利潤越來越小。利潤空間小就造成企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,企業(yè)缺資金,棉花的庫存就嚴(yán)重下降,形成惡性循環(huán)。

  進(jìn)口配額引發(fā)權(quán)力尋租

  記者在采訪時(shí)了解到,棉花被大量收儲(chǔ)后,可供市場流通的棉花出現(xiàn)短缺,價(jià)格持續(xù)攀升。同時(shí),進(jìn)口棉花又受到配額限制,從而加劇了企業(yè)無棉可用的狀況。
  薛漢波說:“據(jù)我們了解,收儲(chǔ)價(jià)格雖然漲到12600元/噸,但是價(jià)格的收益,真正的棉農(nóng)并沒有得到,高額利潤大部分進(jìn)了中間商的腰包。” 
  河北宏鑫紡織集團(tuán)董事長陳殿雄說,紡織企業(yè)自己紡紗不如直接進(jìn)口國外低價(jià)紗劃算。比如,在國內(nèi)紡一噸21支紗的成本在17000元/噸左右,而進(jìn)口同類紗,口岸價(jià)只有14000元/噸左右,相差近3000元。
  “進(jìn)口配額制對(duì)于棉紡企業(yè)來說是道檻。因?yàn)檎l有了配額,誰就可以買到低價(jià)棉,實(shí)際上造成了一種權(quán)力尋租,大家都在找配額、買配額,甚至有倒賣配額的現(xiàn)象發(fā)生!焙颖焙惡J⑼瘓F(tuán)圣棉公司董事長徐曉群說! 
  中國的紡織企業(yè)現(xiàn)已完全融入全球競爭,比國外的紡織企業(yè)更有競爭力,但由于印度等國家,棉花進(jìn)口沒有配額,沒有關(guān)稅,市場價(jià)格在10200元/噸到10600元/噸之間,比我國棉價(jià)每噸低3000元。這樣的成本差價(jià)使我國棉紡企業(yè)在國際市場上失去了競爭力。
  薛漢波說,紡織企業(yè)利潤低,風(fēng)險(xiǎn)比較大,資金周轉(zhuǎn)困難,銀行有錢也不愿貸給紡織企業(yè)。

  棉花流通渠道何時(shí)暢通

  河北省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長耿蜀平說,目前棉紡織企業(yè)的毛利潤在3%左右,按照各等級(jí)棉花的平均價(jià)測算,如果價(jià)格超過13000元/噸,棉紡織企業(yè)就無利可圖。這會(huì)直接影響到幾十萬產(chǎn)業(yè)工人的吃飯問題。
  薛漢波說,邯鄲海盛威紡織印染集團(tuán)只有60%的產(chǎn)能在開工,40%的工人在家待業(yè),這些工人每個(gè)月只能拿到相當(dāng)于邯鄲市低保標(biāo)準(zhǔn)一半的工資,養(yǎng)家糊口都成問題。紡織行業(yè)也是一個(gè)涉農(nóng)行業(yè),90%的紡織企業(yè)錄用農(nóng)民工,城市企業(yè)一旦停產(chǎn)或是半停產(chǎn),先裁掉的就是農(nóng)民工。但受棉花收儲(chǔ)部門利益影響,決策部門很可能會(huì)得出現(xiàn)在還不需要放儲(chǔ)和發(fā)放配額的錯(cuò)誤判斷。
  為此,河北棉紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛要求,有關(guān)部門要抓緊時(shí)間適度放儲(chǔ)、放配額,幫助紡織企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)考慮到河北是中國紡織大省,冀南棉區(qū)是河北棉區(qū)的主體,棉田面積占農(nóng)田面積的八成以上,全省圍繞棉花產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員至少300萬人。國家應(yīng)對(duì)棉花生產(chǎn)采取直補(bǔ)政策,讓棉花價(jià)格真正按市場規(guī)律運(yùn)行。給棉農(nóng)直補(bǔ)后,國家可以根據(jù)國際市場的價(jià)格來給農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼,既保護(hù)了農(nóng)民利益,又增強(qiáng)了紡織企業(yè)的國際競爭力。
  張富貴還建議,政府可以通過發(fā)放棉花調(diào)銷貸款的方式解決企業(yè)購棉資金短缺的問題。這樣既緩解了棉農(nóng)的壓力、收棉站的壓力,又給企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

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