長(zhǎng)安杰勛HEV汽車是國(guó)家863計(jì)劃“電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目”的主要組成部分，在國(guó)家科技部、重慶市政府等各方的大力支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六年的艱苦攻關(guān)，杰勛HEV汽車研發(fā)成功，并且成為具有世界先進(jìn)水平的量產(chǎn)車型。圖為兩名長(zhǎng)安汽車集團(tuán)的工人站在混合動(dòng)力轎車長(zhǎng)安長(zhǎng)安杰勛HEV旁觀看該車工作原理。新華社記者:劉潺 攝

　　去年歲末，就在我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量產(chǎn)混合動(dòng)力車長(zhǎng)安杰勛HEV正式下線的同時(shí)，東風(fēng)本田公司在清華大學(xué)舉辦了混合動(dòng)力版思域燃油經(jīng)濟(jì)測(cè)試發(fā)布會(huì)。此前一個(gè)月，由國(guó)家發(fā)改委制定的《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理準(zhǔn)則》正式實(shí)施。近一年來(lái)，在政府支持、輿論引導(dǎo)、廠家響應(yīng)等多方面因素的促動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車正在開(kāi)始走出概念階段，以至于業(yè)內(nèi)已有人將2008年定位為“新能源汽車元年”，而我國(guó)自主品牌能否在這一領(lǐng)域有所作為也日益成為各方關(guān)注的話題。

新能源汽車上路 啟動(dòng)“批量之旅”

　　東風(fēng)本田副總經(jīng)理劉洪介紹說(shuō)，今年上半年思域版混合動(dòng)力轎車將在中國(guó)市場(chǎng)上市。清華大學(xué)汽車工程系汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)研究室對(duì)1.8L思域汽油車和1.3L思域新混合動(dòng)力車進(jìn)行道路對(duì)比試驗(yàn)表明，思域混合動(dòng)力車比思域普通汽油車可節(jié)油36%至41%，綜合節(jié)油效果為38%。
　　記者還了解到，東風(fēng)電動(dòng)車公司今年將有三款混合動(dòng)力公交車、混合動(dòng)力轎車大批量投產(chǎn)。同為東風(fēng)集團(tuán)旗下的神龍公司也表示，將推出標(biāo)致307天然氣版。東風(fēng)渝安也將推出多款小排量微轎車型。
　　據(jù)初步估計(jì)，今年僅在湖北省各市上路的新能源汽車就將達(dá)到7000輛以上，其中包括2000輛混合動(dòng)力公交車，5000輛天然氣公交車和出租車。雖然這個(gè)數(shù)字與湖北全省機(jī)動(dòng)車400萬(wàn)輛的保有量相比有差距，但新能源汽車畢竟邁出了批量上路的第一步。
　　事實(shí)上，從去年底廣州車展上所傳遞的信息來(lái)看，新能源汽車在國(guó)內(nèi)已呈全面出擊之勢(shì)。除了上述的東風(fēng)和長(zhǎng)安外，上汽集團(tuán)以自主品牌榮威為載體，集中發(fā)展混合動(dòng)力轎車和客車；一汽集團(tuán)與政府合作，發(fā)展解放牌混合動(dòng)力城市客車；而作為自主品牌“純血統(tǒng)”代表的奇瑞汽車不僅關(guān)注混合動(dòng)力車，同時(shí)還在探索純電動(dòng)車和靈活燃料車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)至少將有10款以上新能源汽車走向市場(chǎng)。
　　新能源汽車批量上市會(huì)不會(huì)帶來(lái)車市結(jié)構(gòu)的調(diào)整？對(duì)此，武漢汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專家應(yīng)章順認(rèn)為要在三至五年后才會(huì)顯現(xiàn)。他表示，近五年來(lái)，成品油價(jià)格上漲一倍多，全國(guó)轎車銷量也從125萬(wàn)輛飆升至近800萬(wàn)輛。顯然，過(guò)去幾年油價(jià)上漲并沒(méi)有對(duì)汽車需求造成明顯抑制，這是因?yàn)檫^(guò)去幾年的油價(jià)上漲均被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的消費(fèi)者收入增長(zhǎng)所消化。然而，當(dāng)油價(jià)增長(zhǎng)積累到一定水平，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入難以消化掉油價(jià)上漲的影響，屆時(shí)油價(jià)對(duì)需求的抑制作用就會(huì)對(duì)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

跨國(guó)汽車商盯上“新能源蛋糕”

　　事實(shí)上，與致力于推出自主品牌新能源汽車的國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，一些知名跨國(guó)公司下手更早，動(dòng)作更快。早在2006年，一汽豐田公司就率先引進(jìn)了普瑞斯混合動(dòng)力轎車，成為國(guó)內(nèi)量產(chǎn)混合動(dòng)力車的鼻祖，某種程度上還影響了國(guó)內(nèi)新能源政策制定標(biāo)準(zhǔn)。
　　而就在去年10月，東風(fēng)本田前任日方總經(jīng)理尾琦滿離任前不久，在接受記者采訪時(shí)表示，混合動(dòng)力版思域在國(guó)產(chǎn)之前可能會(huì)爭(zhēng)取先以進(jìn)口的方式引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，并在東本4S店銷售，此后再在武漢嘗試國(guó)產(chǎn)，初期產(chǎn)能也不會(huì)太大，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手瞄準(zhǔn)的就是豐田普銳斯。
　　但對(duì)于國(guó)產(chǎn)普銳斯售價(jià)偏高讓其成為滯銷車型的教訓(xùn)，尾琦滿明確表示本田將會(huì)吸取教訓(xùn)�？梢钥吹剑�在當(dāng)前混合動(dòng)力技術(shù)和品牌形象逐步深入人心的情況下，價(jià)格已經(jīng)成為新源能汽車能否打開(kāi)市場(chǎng)的關(guān)鍵。從美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格顯示，思域混合動(dòng)力車的售價(jià)為2.26萬(wàn)美元起，約合人民幣17萬(wàn)元左右。
　　近期還有消息稱，通用汽車正聯(lián)合上海通用，準(zhǔn)備大手筆投入在中國(guó)建設(shè)新能源汽車研發(fā)中心；北京現(xiàn)代也正在制定相關(guān)計(jì)劃，并確定準(zhǔn)備投產(chǎn)的混合動(dòng)力車型……各種跡象表明，一場(chǎng)爭(zhēng)奪新能源汽車市場(chǎng)的大戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)序幕。
　　清華大學(xué)汽車系副教授張俊智認(rèn)為，新能源汽車是高油價(jià)時(shí)代來(lái)臨催生的產(chǎn)物。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，燃料電池車，純電力車和油電混合動(dòng)力汽車都被汽車廠商在車展上用來(lái)宣傳其未來(lái)概念和提高品牌形象。尤其是油電混合動(dòng)力汽車，被視為未來(lái)十幾年的最有可能替代現(xiàn)有車型的新能源汽車。

“標(biāo)準(zhǔn)”之爭(zhēng)具有戰(zhàn)略意義

　　在能源危機(jī)面前，新能源汽車受到國(guó)內(nèi)外汽車廠商青睞正是出于自身可持續(xù)發(fā)展的需要。但為了避免以往一擁而上、重復(fù)建設(shè)的局面再度出現(xiàn)，國(guó)家2007年底相繼《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》出臺(tái)。
　　然而，由于豐田早就在全球申請(qǐng)了200多項(xiàng)有關(guān)混合動(dòng)力的專利，普銳斯已經(jīng)成為全球混合動(dòng)力汽車發(fā)展的技術(shù)范本，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)論采取哪種技術(shù)路徑，豐田標(biāo)準(zhǔn)都成為一道難以逾越的障礙。
　　正因?yàn)橐庾R(shí)到這一點(diǎn)，部分國(guó)內(nèi)廠商已經(jīng)把搶占“標(biāo)準(zhǔn)”放在重要的戰(zhàn)略位置。在非混合動(dòng)力的新能源汽車領(lǐng)域，一些國(guó)內(nèi)廠商正試圖樹(shù)立自己的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，上汽正在參與燃料汽車和代用燃料汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)改委也正在業(yè)內(nèi)對(duì)二甲醚汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征求意見(jiàn)。一旦獲批，這將是繼混合動(dòng)力車標(biāo)準(zhǔn)之后，新能源車領(lǐng)域新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　此外，由于存在成本偏高問(wèn)題，目前一些國(guó)家從稅收等方面對(duì)混合動(dòng)力車等環(huán)保、低油耗車型給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以推動(dòng)節(jié)能環(huán)保車型的普及，而我國(guó)這方面的政策目前還是空白。如日本在稅收中立的前提下，對(duì)排放性能及節(jié)能性能良好，且對(duì)環(huán)境負(fù)荷小的汽車，降低其稅率，新車注冊(cè)一定年數(shù)后對(duì)環(huán)境負(fù)荷大的汽車作為特例處理要提高稅率。歐美各國(guó)也通過(guò)不同程度地減免汽車購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)混合動(dòng)力車等低油耗車的普及和發(fā)展。
　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)付于武認(rèn)為，從當(dāng)前我國(guó)能源緊張狀況和日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題看，在節(jié)能技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟的情況下，亟待推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策早日出臺(tái)，切實(shí)讓我國(guó)節(jié)能減排政策與國(guó)際接軌。

背景

汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家混合動(dòng)力汽車(低油耗車)的優(yōu)惠政策

　　一、日本“綠色稅收政策”：在稅收中立的前提下，對(duì)排放性能及油耗性能良好，且對(duì)環(huán)境負(fù)荷小的汽車，降低其稅率，新車注冊(cè)一定年數(shù)后對(duì)環(huán)境負(fù)荷大的汽車作為特例處理要提高稅率，基本上每?jī)赡陼?huì)對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行修改。
　　二、美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法：針對(duì)2002年的標(biāo)準(zhǔn)油耗值，按照油耗改善率確定減稅額。以2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛為該政策的減稅對(duì)象，符合政策的每個(gè)混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)廠商若累積銷售臺(tái)數(shù)超過(guò)60000臺(tái)，即從下個(gè)季度開(kāi)始降低減稅額。美國(guó)“免除高乘載率汽車專用車道限行的規(guī)定”還明確，只允許兩名乘客以上的車輛行駛的車道，混合動(dòng)力汽車在只有一名乘客時(shí)也可以行駛該車道。
　　三、歐洲各國(guó)對(duì)HEV/低油耗車的稅收相關(guān)優(yōu)惠政策：政府根據(jù)車輛的構(gòu)造和燃料消耗性能，采用各種稅收優(yōu)惠政策。以丹麥為例，根據(jù)油耗減免注冊(cè)稅，油耗值2.5L/100公里以上的情況下，注冊(cè)稅為原來(lái)的3/5等。