2007:汽車社會經(jīng)歷十大考驗
    2007-12-19    本報記者:南辰 葉輝    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  2007年,10道嚴(yán)峻的考題接連擺在我國汽車社會面前。在近些年轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭效應(yīng)的拉動下,一個由私車為主體聚合而成的汽車社會雛形已顯現(xiàn)。伴隨著越來越多老百姓家庭轎車夢的實現(xiàn),能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車發(fā)展的因素開始從宏觀層面凸顯出來,綜合考驗著我們的汽車社會。(新華社發(fā))

  2007年,10道嚴(yán)峻的考題接連擺在我國汽車社會面前。在近些年轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭效應(yīng)的拉動下,一個由私車為主體聚合而成的汽車社會雛形已顯現(xiàn)。伴隨著越來越多老百姓家庭轎車夢的實現(xiàn),能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車發(fā)展的因素開始從宏觀層面凸顯出來,綜合考驗著我們的汽車社會。

油價下調(diào)考驗汽車社會節(jié)能意識

  2007年初,留給人們印象最深的考題當(dāng)屬油價下調(diào)。國家發(fā)展改革委決定,自1月14日起,將汽油價格每噸降低220元。市場上各種標(biāo)號的汽油零售價平均每升降價0.2元左右。這是自2005年初國內(nèi)成品油價格連續(xù)7次價格上調(diào)以后的第一次降價,其意義在于證明了油價與國際接軌確實是“雙向”的。然而現(xiàn)在看,油價下調(diào)對汽車社會的最大考驗是一種暫時的“假象”引起的節(jié)能意識麻痹,因為之后國際油價全年沖高的走勢令人驚訝,甚至有每桶“破百”(美元)的勢頭。這足以證明,我們已經(jīng)進(jìn)入了“高油價時代”,節(jié)能必須成為汽車社會的永恒主題。

8%浮動政策考驗壟斷企業(yè)社會責(zé)任

  除了發(fā)展改革委對油價的調(diào)控,今年2月10日,中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京的兩家加油站,曾在限定的時間內(nèi)將每升汽油的價格下調(diào)0.5元,結(jié)果前來加油的私家車一度造成交通堵塞。這揭開了一項被塵封多年的油價政策:售零商可以在國家公布的中準(zhǔn)價基礎(chǔ)上,上下浮動8%,這項被塵封的政策成為考驗石油企業(yè)社會責(zé)任的考題。在今年“兩會”上,不少代表委員針對私家車排隊加便宜油的現(xiàn)象發(fā)表了感慨,指出如果不消除壟斷,再多的惠民政策都無法使群眾得到好處。隨后,在3月上旬,中石油北京分公司旗下的近百座加油站啟動了為期一個月的汽、柴油讓利活動,每升最大優(yōu)惠幅度達(dá)0.2元。

300萬輛機(jī)動車考驗北京城市交通管理

  今年5月26日,北京市機(jī)動車突破300萬輛。作為中國私家車第一城,300萬輛的節(jié)點(diǎn)具有特殊的心理意義,是考驗北京交通和汽車社會的一道考題。用汽車社會的視角進(jìn)行解讀,考驗大于成就,挑戰(zhàn)大于樂觀。因為北京市300萬輛機(jī)動車的背后其實有一連串“隱藏”的數(shù)字,包括每年需要“喝”下多少噸燃料,停放和修建道路需要多少平方米土地,每年排放多少污染物等。未來,北京市機(jī)動車達(dá)到400萬輛的時間可能比從200萬輛到300萬輛的時間更短。如何未雨綢繆成為擺在城市管理者面前的嚴(yán)峻考題。

國Ⅲ號排放標(biāo)準(zhǔn)按期實施考驗國內(nèi)燃油品質(zhì)

  7月1日,相當(dāng)于歐洲Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn)的國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值開始在全國范圍內(nèi)實施,這標(biāo)志著我國汽車污染排放控制進(jìn)入新階段。而在此標(biāo)準(zhǔn)實施前,有官員表示,由于石化企業(yè)難以在全國范圍提供國Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn)的燃油,應(yīng)當(dāng)推遲實施國Ⅲ號排放標(biāo)準(zhǔn)。油、車標(biāo)準(zhǔn)不匹配再次成為考驗汽車社會的難題。石化企業(yè)面對考題,應(yīng)當(dāng)加快燃油品質(zhì)與國際接軌的步伐,不能僅僅把逐利的目光盯在價格與國際接軌上。

交通事故快速處理考驗汽車社會綜合素質(zhì)

  今年7月,北京市開始實施《機(jī)動車交通事故快速處理辦法》,這是一道綜合考驗汽車社會快速反應(yīng)能力的考題。從汽車發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看,機(jī)動車輕微交通事故快速處理勢在必行,而且要走過很長一段時間的磨合期。在磨合期內(nèi),駕駛員、保險公司等各方無疑都需要重新適應(yīng)?焖偬幚磙k法的核心精神是“人人為我,我為人人”,在和諧、誠信與互助的氛圍中盡最大可能保障公共利益。如果不盡最大可能減少輕微事故造成的擁堵,每年的經(jīng)濟(jì)損失和時間損失是相當(dāng)驚人的。

發(fā)展改革委公布燃油消耗量考驗汽車產(chǎn)品節(jié)能特性

  今年7月底,發(fā)展改革委在其網(wǎng)站上公布了第二批乘用車的燃料消耗量。這是一道能源現(xiàn)狀和汽車主管部門出給生產(chǎn)企業(yè)的考題。其中,不符合標(biāo)準(zhǔn)的有55家生產(chǎn)企業(yè)的444個車型,這些車型自發(fā)布公告之日起不得再進(jìn)行生產(chǎn)。此前,發(fā)展改革委有關(guān)人士曾介紹,汽車燃料經(jīng)濟(jì)性不僅是產(chǎn)品主要的技術(shù)性能,也是世界各國政府對汽車產(chǎn)品實施管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。汽車油耗的公示制度是汽車燃料經(jīng)濟(jì)性管理的重要內(nèi)容,通過政府向社會公布客觀規(guī)范的數(shù)據(jù)信息,便于消費(fèi)者選擇更節(jié)能的產(chǎn)品,從而促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步?梢灶A(yù)見,面對越來越嚴(yán)峻的能源形勢,政府有關(guān)部門的調(diào)控之手會越來越嚴(yán)厲,越來越有針對性。

單雙號限行和“無車日”考驗汽車社會“自控”能力

  與10多年前的單雙號限行主要是為了降低交通流量不同,北京市8月17日至20日實行單雙號行駛臨時交通管制措施是為奧運(yùn)會期間的空氣質(zhì)量保障積累經(jīng)驗!败嚥欢铝耍諝夂昧恕笔前傩湛吹靡姷淖兓。這次限行不僅為空氣“測試”提供了數(shù)據(jù)支撐,在客觀效果上也起到了全面“測試”整個汽車社會的作用。之后,首屆中國城市公共交通周活動9月16日正式啟動。不過“無車日”理念的延伸不能僅僅局限于一些活動,還需要在日常的城市管理思路上得到體現(xiàn),更需要深入每個汽車社會分子的思維方式。從根本上延伸“無車日”理念,還需要政府部門盡快拿出大家看得見的轉(zhuǎn)變,對車主的選擇作出強(qiáng)有力的引導(dǎo)。

道路交通法第七十六條修改考驗汽車社會和諧立法

  全國人大常委會10月24日開始審議的道路交通安全法修正案草案,對現(xiàn)行法律第七十六條第一款第二項的規(guī)定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過錯推定原則的同時,進(jìn)一步明確了非機(jī)動車駕駛?cè)、行人有過錯情形下機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例。修正案草案的有關(guān)內(nèi)容一經(jīng)報道,立即引起了社會各界的高度關(guān)注。之后,在交強(qiáng)險“改版”的過程中,網(wǎng)民和消費(fèi)者要求取消交強(qiáng)險車輛之間事故無責(zé)賠付的訴求,再次將焦點(diǎn)對準(zhǔn)第七十六條。

“高油價時代”考驗我國汽車社會

  國家發(fā)展和改革委員會自11月1日零時起將汽油、柴油和航空燃油價格每噸各提高500元。在北京,經(jīng)濟(jì)型家庭轎車普遍使用的93號汽油的價格重新提高到5元以上,達(dá)到每升5.34元。由于國際油價一直居高不下,業(yè)內(nèi)對國內(nèi)油價這次上漲有一定的心理準(zhǔn)備。倒是此次油價上漲之前,部分地區(qū)出現(xiàn)的柴油短缺現(xiàn)象,凸顯了進(jìn)行成品油定價機(jī)制改革的緊迫性,以及石油壟斷企業(yè)必須以社會責(zé)任為重。而國際油價向每桶100美元高位沖擊的勢頭,也不能不讓人擔(dān)憂燃油稅“擇機(jī)出臺”的“時機(jī)”到底在國際油價的何種價位!案哂蛢r時代”引發(fā)的一系列問題正考驗著我國汽車社會,使得我國從步入汽車社會門檻開始就伴隨著沉重的能源之痛。

養(yǎng)車成本上升趨勢考驗有車一族心理承受能力

  保監(jiān)會11月30日向社會公布了交強(qiáng)險第一個業(yè)務(wù)年度的專題財務(wù)報告,并初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬元提高至12萬元,同時,交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率按車型不同將有不同幅度的下調(diào),如普通家庭用車保費(fèi)擬由現(xiàn)行的1050元下調(diào)至950元,降幅9.5%。這是今年為數(shù)不多的養(yǎng)車費(fèi)用降低的消息。此前,車船使用稅大幅上漲。還有媒體報道,相關(guān)部門正在研究制定征收污染產(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。另外,上海這樣的大城市未來會不會對私家車收擁堵費(fèi)也成為年底各界關(guān)注的敏感話題。從長遠(yuǎn)看,人們養(yǎng)一輛車的成本只會增加不會減少,這是由國情決定的。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各級政府部門伸出的“政策之手”不光要考慮宏觀層面的效果,還要關(guān)注現(xiàn)階段個體用車者的細(xì)微感受和心理承受力。

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