伊拉克新石油法草案擬向外國公司開放石油資源
    2007-01-19    徐超 新華社特稿    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    伊拉克官員17日指出,伊拉克政府下屬一個(gè)石油委員會(huì)已經(jīng)就一份新的石油法草案達(dá)成一致,并準(zhǔn)備于下周將其提交給內(nèi)閣。
    根據(jù)這份草案,伊拉克的豐富石油資源將向國外石油公司開放,以通過吸引外國投資重振經(jīng)濟(jì),同時(shí)以“公平方式”在各省分配石油收益。
    伊拉克石油部發(fā)言人阿西姆·吉哈德說,根據(jù)草案,伊拉克將成立一個(gè)國家石油公司,負(fù)責(zé)管理伊拉克全境的石油生產(chǎn)、出口等事務(wù),草案還對(duì)伊境內(nèi)石油設(shè)施的安全狀況提出了要求。在石油收入分配問題上,草案規(guī)定,所有原油出口收入將收歸到中央政府設(shè)立的一個(gè)基金賬戶名下,然后再由政府根據(jù)各省人口實(shí)施分配。
    吉哈德稱,新的石油法旨在以“公平方式”向各個(gè)省份的伊拉克人分配利益,“每個(gè)人(委員會(huì)成員)都將這部法律視為一項(xiàng)重大成果和國家項(xiàng)目”。
    根據(jù)該計(jì)劃,石油委員會(huì)將于下周把草案提交給內(nèi)閣,然后等待議會(huì)批準(zhǔn)。一些伊拉克官員認(rèn)為,由于石油委員會(huì)的不同成員代表著不同地區(qū)或派別的利益,獲得委員會(huì)一致通過的草案將很容易得到政府和議會(huì)的同意,從而成為正式法律。
    新石油法草案的第二個(gè)重要內(nèi)容,就是關(guān)于向外國石油公司開放石油資源的問題。吉哈德說,草案要求伊拉克政府成立一個(gè)由總理努里·馬利基領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管伊拉克將來與外國石油簽署協(xié)議的事宜,并且重新審議薩達(dá)姆執(zhí)政時(shí)期的石油協(xié)議以及庫爾德自治區(qū)地方政府與外國公司簽訂的石油協(xié)議。
    路透社援引伊石油部官員的話說,伊方正在研究與美國、英國和挪威等國石油巨頭的現(xiàn)有石油合作協(xié)議,以確定未來伊拉克與外國石油公司的最佳合作方式。但吉哈德稱,外國公司將來在伊拉克開發(fā)石油資源的利潤分成百分比還沒有確定,但“法案將作出明確規(guī)定,確保所有協(xié)議符合伊拉克的最大利益”。
    伊拉克已探明石油儲(chǔ)量為1125億桶,為世界第三大石油儲(chǔ)藏國。路透社說,伊政府希望通過豐富石油資源吸引數(shù)十億美元的外國投資,以幫助重振經(jīng)濟(jì)。不過,由于草案沒有具體提及外國公司簽署未來石油合作協(xié)議的形式或條件,西方石油公司將很可能采取繼續(xù)觀望的態(tài)度,直到一些問題得到澄清后才下大訂單。
    事實(shí)上,關(guān)于石油利益分配的問題在伊拉克由來已久,也是引起不同派別間矛盾或沖突的重要因素之一。作為穩(wěn)定伊拉克境內(nèi)局勢的措施之一,美國在宣布向伊拉克增兵的同時(shí)向伊政府施壓,要求他們通過新石油法解決石油利益分配問題,緩解不同教派勢力間的矛盾。
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