本報(bào)訊  在8月5日發(fā)布的《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(2009年第二季度)》中，央行再次重申堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策。央行稱，將堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。

    堅(jiān)定不移地堅(jiān)持適度寬松貨幣政策

    央行表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是首要任務(wù)。下一階段，中國(guó)人民銀行將堅(jiān)定不移地繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和價(jià)格變化，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，鞏固企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。中長(zhǎng)期看，要通過(guò)深化改革和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    在具體操作方面，央行表示，一是靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)貨幣信貸適度增長(zhǎng)。合理安排公開市場(chǎng)工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。創(chuàng)新貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金供求，合理滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
    二是繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。保證符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資支持。嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)宏觀審慎性監(jiān)管。
    三是繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制。加快貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，努力提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和水平，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用。密切關(guān)注國(guó)際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化外匯管理改革，進(jìn)一步便利國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資，穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)開放，積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高外匯儲(chǔ)備使用效益，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。

    新增中長(zhǎng)期貸款大多投向第三產(chǎn)業(yè)

    央行此次在報(bào)告中辟專欄分析了中長(zhǎng)期貸款投向。報(bào)告稱，6月末，主要金融機(jī)構(gòu)(包括政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行)中長(zhǎng)期貸款余額14.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)36.3%，比上年同期高19.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，新增中長(zhǎng)期貸款3.1萬(wàn)億元，同比多增2.0萬(wàn)億元。
    截至6月末，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款分別增長(zhǎng)17.0%、23.4%和44.6%，分別比年初增加177億元、6803億元和2.4萬(wàn)億元，占全部中長(zhǎng)期貸款的比重分別為0.6%、22.0%和77.5%。
    從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，新增中長(zhǎng)期貸款主要向擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，有利于促進(jìn)投資需求增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于為進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)。6月末，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)42.4%，比上年同期高23.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.6萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元，占全部中長(zhǎng)期貸款的51.6%。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較快，分別新增8921億元和5249億元，占基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款的88.7%；電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，新增1807億元，占基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款的11.3%。

    上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元

    報(bào)告表示，上半年，全國(guó)商品房銷售迅速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步提高，房?jī)r(jià)止跌回升，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增較多。上半年，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元，同比多增4860億元。
    報(bào)告稱，截至6月末，全國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額6.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%，比上年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，但比第一季度末高6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為2.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.5%，增速比第一季度末高4.2個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)房貸款余額為3.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增速比第一季度末高7.2個(gè)百分點(diǎn)。
    此外，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增勢(shì)顯著回升。6月末，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)22.7%，比上年末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增3501億元，是上年全年房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增量的1.5倍。
    央行認(rèn)為，中長(zhǎng)期貸款投向在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)方面的變化，反映出金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，加大對(duì)與積極財(cái)政政策結(jié)合緊密的行業(yè)和部門的信貸支持。按照“有保有壓”的原則，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)信貸政策管理，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)、符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)傾斜；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)實(shí)行貸款退出。近期固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例調(diào)整政策出臺(tái)后，項(xiàng)目資本金加快落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放相應(yīng)增加�？傮w看，當(dāng)前中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)，有利于拉動(dòng)需求和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。