當(dāng)下，上海、廣州、深圳等跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作已經(jīng)逐步啟動，這將對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)對外貿(mào)易、提升人民幣的國際地位等產(chǎn)生重要作用。
    其實在此之前，跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算早已存在。近年來，隨著中國-東盟貿(mào)易日益頻繁，在廣西、云南等中越邊境地區(qū)，使用人民幣進(jìn)行邊貿(mào)結(jié)算已非常盛行。在這個過程中，大量存在的民間“地攤銀行”由于靈活便捷，從一開始就占據(jù)了主導(dǎo)地位。
    相關(guān)人士表示，“地攤銀行”的盛行有其現(xiàn)實因素，這將對銀行系統(tǒng)形成倒逼之勢，如何將人民幣邊貿(mào)結(jié)算引入正規(guī)渠道，還需在政策、環(huán)境的優(yōu)化等方面多加考量。

    人民幣邊貿(mào)結(jié)算主導(dǎo)地位已經(jīng)確立

    在中越邊境城市廣西東興市從事了近10年人民幣兌換越南盾業(yè)務(wù)的阮金花，從來都沒有想到近一兩年來人民幣如此炙手可熱，“剛開始從事這一行時，人們做生意都喜歡用美元或者越南盾，這幾年卻反過來了，都是搶著要人民幣。”
    1993年，中越兩國央行簽署了《中越關(guān)于結(jié)算與合作協(xié)定》，中越銀行間逐步建立了邊貿(mào)結(jié)算合作關(guān)系。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，目前廣西、云南兩省區(qū)對越邊貿(mào)絕大部分的業(yè)務(wù)都使用人民幣結(jié)算。
    人民幣在邊貿(mào)結(jié)算中地位的提升建立在中越邊貿(mào)日益繁榮的基礎(chǔ)上。近年來，中越雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，最近5年中國連續(xù)保持越南最大貿(mào)易伙伴地位。2008年，中越兩國貿(mào)易額達(dá)到194.6億美元，其中邊境貿(mào)易額約30億美元。與越南一河之隔的廣西東興市，邊境貿(mào)易是全市的支柱產(chǎn)業(yè)。
    而中國政治經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民幣的堅挺，也使得人民幣逐漸在邊貿(mào)結(jié)算中占據(jù)了主導(dǎo)地位。記者在東興采訪的眾多企業(yè)基本都使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，長期在東興從事邊貿(mào)生意的溫州商人陳劍剛認(rèn)為，人民幣屢次經(jīng)受了金融危機的考驗，已經(jīng)深得東南亞國家的信任，此外，用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，也不用經(jīng)過換成美元這道關(guān)，省事又劃算。

    “地攤銀行”成主渠道

    由于人民幣和越南盾兩種貨幣都是非自由兌換的貨幣，加上中越邊境貿(mào)易政策的一些特殊性，中越貿(mào)易出現(xiàn)一個十分特殊的現(xiàn)象，那就是“地攤銀行”的出現(xiàn)和迅速發(fā)展。
    “地攤銀行”是人們對中越邊境地區(qū)民間貨幣兌換機構(gòu)的戲稱。它是中越邊境一帶進(jìn)行貨幣兌換的經(jīng)營者自發(fā)形成的一個松散組織，主要以經(jīng)營貨幣兌換為主，兼具異地匯兌和部分借貸業(yè)務(wù)。
    之所以稱之為“地攤銀行”，是因為這種“銀行”屬于非官方性質(zhì)且大多設(shè)在地攤上。記者在東興采訪了解到，與東興一街之隔的越南芒街市有一個“地攤銀行”市場，“就像農(nóng)貿(mào)市場一樣，每個攤位就是一張床，上面擺著一個個裝滿現(xiàn)金的箱子，大概有兩三百人�！币晃唤�(jīng)常去芒街的當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者。
    而在中國東興這邊，除了少數(shù)聚集在城市街道上貨幣兌換的越南人以外，大多數(shù)“地攤銀行”的“地攤”卻是“擺”在銀行里面。記者在農(nóng)行東興支行二樓營業(yè)大廳看到，在銀行柜臺的對面，擺著五六排桌凳，二三十個越南婦女坐在各自的“柜臺”上記錄信息、打電話，辦理業(yè)務(wù)。
    “這就是‘地攤銀行’在中國的主要存在方式”，一位多年在東興從事邊貿(mào)生意的商人說，目前絕大多數(shù)商人都是通過“地攤銀行”這種方式和越南客戶進(jìn)行結(jié)算，他還用“非常有趣、非常方便”評價這種結(jié)算方式。
    “如果我要匯一筆錢給越南的客戶，只需要將錢交給‘地攤銀行’，告訴他客戶的地點、姓名、手機號碼，‘地攤銀行’只需要給越南方面的業(yè)務(wù)點一個電話，客戶馬上就可以憑這些信息在越南的業(yè)務(wù)點拿到這筆錢。”他說。
    接受采訪的企業(yè)絕大部分都表示，比起正規(guī)的銀行，“地攤銀行”具有靈活性強、更便捷、匯率高、服務(wù)好等諸多優(yōu)點。
    對于這些常年待在中國的銀行里辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的越南“柜臺”，銀行卻諱言用“地攤銀行”稱呼它們。“她們在我們這里開有賬戶，是我們的客戶，由于經(jīng)常需要頻繁辦理存取款業(yè)務(wù)，就長年待了下來。”農(nóng)行東興支行的一位負(fù)責(zé)人說。但他同時表示，由于“地攤銀行”在越南具有合法性，很多越南企業(yè)在與中國企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易時，都會要求中方通過指定的“地攤銀行”進(jìn)行結(jié)算，這使得“地攤銀行”開展代收代付業(yè)務(wù)成為一種普遍現(xiàn)象。

    “地攤銀行”暗存隱患

    有關(guān)專家擔(dān)憂“地攤銀行”的畸形壯大，會使得銀行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)處于一個不利的局面。農(nóng)行東興支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“地攤銀行”的出現(xiàn)，使得從事中越跨國貿(mào)易業(yè)務(wù)業(yè)主們的投機心理得到極大的滿足，為走私、販毒、販槍等違法違紀(jì)行為提供了更大的可能，相當(dāng)資金流通過“地攤銀行”暗流涌動。
    “‘地攤銀行’有如此強大的生命力，表明其確實有便捷、高效等諸多長處，確實滿足了市場需求，而且從目前的情況來看，通過‘地攤銀行’進(jìn)行結(jié)算的貿(mào)易還是以正當(dāng)貿(mào)易為主，它對于邊貿(mào)的發(fā)展還是起到了較大的促進(jìn)作用�！痹撊耸勘硎荆�另一方面，由于人民幣與越南盾尚無法自由兌換，銀行又必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的外匯管理政策，在很多方面銀行不可能和“地攤銀行”一樣便捷高效。此外，這還涉及到國家之間政策協(xié)調(diào)的難題，在越南，“地攤銀行”是合法而大量存在的，和其開展邊貿(mào)就不可能不受影響�！翱傊�，要想一下子全部取締‘地攤銀行’是不可能也是不符合市場規(guī)律的。”他說。