上海證券交易所再次修訂債券交易實(shí)施細(xì)則
    2007-07-26    記者:潘清    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  新華社上海7月25日電 上海證券交易所25日宣布,為滿足企業(yè)債市場(chǎng)發(fā)展日益迫切的需要,以及為即將啟動(dòng)的公司債做準(zhǔn)備,上證所近日對(duì)《債券交易實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了再次修訂。
  上證所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),此次修訂主要集中在三個(gè)方面。
    第一, 將細(xì)則中有關(guān)企業(yè)債和國(guó)債交易申報(bào)方式的相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行了修改。具體是,將細(xì)則中國(guó)債現(xiàn)貨交易“按證券賬戶進(jìn)行申報(bào)”以及企業(yè)債券現(xiàn)貨交易“按席位進(jìn)行申報(bào)”的內(nèi)容進(jìn)行了刪除,同時(shí)刪除了“國(guó)債回購(gòu)交易按證券賬戶進(jìn)行申報(bào),企業(yè)債回購(gòu)交易按席位進(jìn)行申報(bào)”的條款內(nèi)容。
    第二, 將企業(yè)債回購(gòu)的有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行修改,并與國(guó)債進(jìn)行合并。具體是,刪除了“企業(yè)債回購(gòu)交易設(shè)1天、3天和7天等回購(gòu)期限”的條款內(nèi)容,將其與國(guó)債回購(gòu)歸并為“債券回購(gòu)交易設(shè)1天、2天、3天、4天、7天、14天、28天、91天和182天等回購(gòu)期限”。
    第三, 增加了債券涵蓋的范圍,為以后新的債券品種預(yù)留了空間。
  據(jù)了解,上證所此次之所以對(duì)細(xì)則進(jìn)行上述修訂,主要鑒于市場(chǎng)參與各方對(duì)于重開企業(yè)債回購(gòu)、提高企業(yè)債運(yùn)作安全性的呼聲較高,以及為即將啟動(dòng)的公司債做準(zhǔn)備。從上證所企業(yè)債市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看,2002年底,上證所開啟了企業(yè)債回購(gòu)交易業(yè)務(wù)。這一業(yè)務(wù)開啟后,市場(chǎng)反映積極,回購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大,來(lái)交易所托管的企業(yè)債數(shù)量也同步增加。2004年至2005年,隨著券商風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā),為配合風(fēng)險(xiǎn)處置,自2004年9月新上市的企業(yè)債暫停了企業(yè)債回購(gòu)業(yè)務(wù)。此后,隨著風(fēng)險(xiǎn)治理工作的順利展開,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,股改完成使中國(guó)資本市場(chǎng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,債券市場(chǎng)的發(fā)展成為政府及社會(huì)各層推動(dòng)的重要方面。而作為債券市場(chǎng)重要組成部分的企業(yè)債和公司債市場(chǎng)更需要進(jìn)一步發(fā)展。
  據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,目前,經(jīng)過(guò)治理后的交易所債券市場(chǎng)安全性已得到明顯提升。2006年5月8日上證所如期推出國(guó)債新質(zhì)押式回購(gòu)交易。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的運(yùn)行,其交易量平穩(wěn)增長(zhǎng),逐漸被市場(chǎng)所接受,新老國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)已于2007年6月28日正式并軌。因此,借鑒國(guó)債回購(gòu)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)市場(chǎng)要求,企業(yè)債市場(chǎng)也需要相應(yīng)改變:一是將企業(yè)債由券商席位托管改為一級(jí)賬戶登記托管,二是符合條件的企業(yè)債實(shí)行質(zhì)押券轉(zhuǎn)移占有的新質(zhì)押式回購(gòu)。此外,也需要為即將啟動(dòng)的公司債做好制度準(zhǔn)備。
  但這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,為了嚴(yán)格控制回購(gòu)交易風(fēng)險(xiǎn),可以進(jìn)行新質(zhì)押式回購(gòu)交易的新上市企業(yè)債,必須是資信較高的優(yōu)質(zhì)債券,不是所有新上市的企業(yè)債都可做回購(gòu)交易。具體來(lái)說(shuō),新上市的企業(yè)債券,只要符合以下兩個(gè)條件之一,就可以進(jìn)行新質(zhì)押式回購(gòu)交易。一是企業(yè)債券發(fā)行人是中央政府直屬機(jī)構(gòu)或國(guó)有獨(dú)資中央直屬企業(yè);二是發(fā)行人發(fā)行的企業(yè)債券由中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)交通銀行股份有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行提供全額無(wú)條件不可撤銷連帶責(zé)任或資產(chǎn)抵押擔(dān)保。
  這位負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于在細(xì)則修訂前已經(jīng)掛牌上市的企業(yè)債,目前仍按照原細(xì)則規(guī)定的辦法進(jìn)行現(xiàn)券和回購(gòu)交易。當(dāng)這些企業(yè)債券在完成記入賬戶工作后,將按照新細(xì)則規(guī)定的方式進(jìn)行交易,符合條件的也可進(jìn)行新質(zhì)押式回購(gòu)交易。
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